“田湾核电站的3号和4号机组补齐建设，山东石岛湾的第四代核电技术试验项目，都已经有施工企业进驻现场。”知情人士日前向记者透露，“前期工作并不涉及核心设备安装，只是浇筑混凝土。”同时记者了解到，山东石岛湾项目已经制订了明确的开工日期，“就定在月底”。上述人士表示。

　　即便如此，上述举动依然被业内视为中国核电建设的“实质性重启”，尽管发改委还没有证实批准任何核电重启项目。此前，2012年10月24日，《核电安全规划(2011-2020年)》(以下简称《安全规划》)和《核电中长期发展规划(2011-2020年)》(以下简称《发展规划》)由国务院常务会议讨论通过，这两份文件被认为是核电重启的重要依据。

　　受到2011年日本核电事故影响，从2011年3月16日开始，中国停止了一切核电建设项目，这些项目中有位于沿海的，也有位于内陆地区的，根据10月24日国务院常务会议精神，“十二五”期间内陆地区核电项目不能建设。

　　业内人士表示，许多地方的核电项目已经搁置了多年，中央层面的政策放宽已经让很多地方政府和企业按捺不住，尤其是那些在技术和安全保障上有实力的项目。

　　记者了解到，国内已有核电项目重新开始施工，进行浇筑混凝土等外围准备工作，甚至一些招标工作已经秘密展开。

　　两个项目展开先期建设

　　“现在已经有重启项目开始招标了。”2012年11月13日中国第一重型机械集团公司(以下简称中国一重董事长吴生富在十八大新闻发布会上向记者如此表示，但他尚不愿意透露企业的具体信息。

　　中国一重生产的大型核电锻件占有中国市场70%的份额，其中一项核岛配套技术，垄断了中国的整个市场，有需求的中国企业只能从中国一重处购买获得。

　　早在今年8月份，就已有知情人士向记者透露，“山东荣成石岛湾的第四代核电项目已经有施工单位入场了”。原本该项目已全面停建，“虽然没有获得核电重启的明确批准，但是大家已经开始前期的护理和准备工作了。”上述人士表示，“月底将正式开工”。

　　由国务院常务会议讨论通过的《安全规划》和《发展规划》被认为是核电重启的重要依据。但发改委并没有如外界期待的那样立即为核电项目开闸，时至今日发改委依然未对外宣布审批通过任何重启项目。上述两个项目相关人士也没有对记者说明审批情况。

　　据透露，目前有施工队入场的分别是田湾核电站和山东荣成建设第四代核电项目。“前期工作并不涉及核心设备安装，只是浇筑混凝土。”有资料显示，田湾核电站的单台机组建设周期在62个月。

　　据了解，田湾核电站3号和4号机组是与俄罗斯合作的核电项目。田湾项目采用俄罗斯第三代核电技术的特点，也被要求迅速将3号和4号机组补齐建设。另外一个项目则是山东荣成第四代核电试验项目。2012年全国两会期间，国家核电技术公司董事长王炳华向记者表示，“今年，第四代核电技术试验项目肯定会获得批准重建。”

　　安全难题待解

　　在田湾核电站3号和4号机组以及山东荣成第四代核电站开工后，下一个项目究竟是谁，这一问题显得遥遥无期。吴生富认为，“至少要到2014年才会出结果。”

　　《安全规划》和《发展规划》要求提高核电项目的准入门槛。

　　核电内部人士早已经知道，“提高准入门槛。按照全球最高安全新要求新建核电项目，这项要求，只有第三代核电技术能够满足。所有未建的第二代核电项目都将改为第三代技术。”

　　“目前，我们采用的第三代核电技术的主流技术是美国西屋技术，建设最快的机组也只能在2014年完成。”吴生富表示。

　　与美国西屋公司进行接洽的是国核技公司，该公司人士给出的时间表也非常漫长，“建设最快的一个机组，预计进行试运行的时间为2013年11月，在此之前，计划使用第三代核电技术的企业，只能等待这个项目的成功完成。”

　　而被市场所放弃的中国自主研发的二代核电技术，依旧在进行“升级”工作。“我们之前接到过很多二代核电技术的锻件订单，这些订单并没有毁约，而是重新调试。”吴生富表示，“我们已经拿到了中核集团二代技术升级到三代技术的锻件指标和图纸，这个指标的要求很高，我们还需要调试。”