《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》(以下简称“议定书”)第二十四次缔约方大会于11月12日-16日在瑞士日内瓦召开。环境保护部副部长张力军任团长,环境保护部、外交部、国家发展改革委、质检总局、食品药品监管局、北京大学等部门和单位派员组成的中国政府代表团出席了本次会议。来自136个国家、6个国际组织和政府间组织、16个非政府组织及观察员组织的700多名代表出席了大会。
张力军在高级别大会上发言中介绍了中国自蒙特利尔议定书缔结以来的25年里,在保护臭氧层、履行议定书方面所作的工作与取得的成绩。针对国际履约进程中出现的新情况,张力军强调指出,多边基金是蒙特利尔议定书成功的重要基石,发达国家应该确保及时履行承诺,充分照顾发展中国家的关切,加强发展中国家臭氧机构、执行机构的能力建设,为发展中国家履约提供充足和稳定的资金支持,从而为各缔约方顺利实现履约目标提供保障;同时,要妥善处理相关用途豁免问题,充分考虑发展中国家的实际情况、替代技术的技术经济可行性等因素,为缔约方逐步完成淘汰转换工作提供合理的过渡期。此外,要进一步加强环境友好的替代技术的研发,推进技术转让,加强交流与合作,大力推动可持续的环境友好替代技术的应用。
针对美国等国家提出的将京都议定书框架下的受控物质氢氟碳化物纳入到蒙特利尔议定书予以减控的问题,张力军呼吁国际社会充分认识到这一议题的敏感性和复杂性,强调蒙特利尔议定书的重点应该立足于促进使用环境友好的技术淘汰消耗臭氧层物质,气候变化框架公约才是解决氢氟碳化物等气候相关问题的主渠道。
本次会议就美国、加拿大、墨西哥北美3国和密克罗尼西亚提出的关于修正蒙特利尔议定书的提案,消耗臭氧层物质(ODS)替代品的提案,多边基金财务机制评估问题,ODS必要用途豁免和甲基溴检验检疫和装运前用途的管理等议题进行了讨论。
议定书缔约方大会为每年一次,迄今已召开24次。包括中国在内的各缔约方在公约和议定书的框架下为保护臭氧层、减少消耗臭氧层物质作出了积极贡献并取得了丰硕成果。蒙特利尔议定书是国际社会一致认可最成功的多边环境条约。
会议期间,张力军还与瑞士环境部长莱萨德女士就双边环境合作事宜交换了意见。 |