欧盟设定目标是到2020年可再生能源占比达到20%，丹麦提前在2011年实现目标，并计划2020年将可再生能源比例提高到30%。在第一次能源革命成功的基础上，丹麦设定新目标：在2050年之前建立一个不含核能、完全摆脱对化石燃料依赖的能源系统，这被称为丹麦的第二次能源革命

　　绿草如茵的牧场伸向远方。松德堡和萨姆苏等低碳和零碳地区就像是童话的原形：浩瀚海面上海鸥翱翔，天鹅游弋，偶尔蹦出来的松鼠向游客瞪着一双大眼睛??

　　北欧王国丹麦，被联合国报告称为“全球最幸福的国度”，贫富差距小、社会福利高众所周知，其低碳、节约的绿色发展模式，不仅解决了能源安全问题，还保护了自然生态环境。

　　笔者获悉，1970年以来，丹麦在GDP保持稳步增长的同时，能耗基本持平，这使得丹麦的能源消费总量基本没有增加，加之发展新能源取代传统能源，二氧化碳排放量未升反降。丹麦政府同时也营造涵盖法规、补贴和税收等多方面政策的监管环境，最终促成一系列具有世界领先水平的节能减排技术的发展。目前，丹麦的单位GDP能耗之低全球排名第二，仅次于日本。现在丹麦开始实施节能技术以及不含核能的新能源发展战略，将在2050年完全摆脱化石能源。

　　丹麦的风能闻名于世，在使用其他清洁能源方面也领先全球。究其原因，一是在开发可再生能源领域起步较早，二是在贯彻环保政策方面持之以恒。丹麦从1979年开始为风能工业提供补贴和贷款，政府承担风能投资的30%。如今，丹麦风电装机容量为350万千瓦，全国20%的发电量来自风能，丹麦企业占全球风能市场份额的1/3。

　　丹麦的人口和面积与中国的一些城市和地区的规模与质量相当，能耗结构也和中国相似，以煤气等传统化石能源为主。北欧小国实现的理想能源状态，中国城市也完全可以做到。

　　发展可再生能源

　　《环球财经》：发展绿色经济，应对气候变化是世界各国实现可持续发展的目标。2012年9月下旬，中国、肯尼亚和卡塔尔加入丹麦、墨西哥和韩国的行列，成为全球绿色增长联盟的成员。各成员国在不增加碳排放的情况下如何实现绿色增长？

　　丹麦首相赫勒·托宁·施密特：6月20日，联合国可持续发展大会在巴西里约热内卢市开幕，世界130多个国家的元首和政府首脑就环保等议题展开商讨。我们看到，全世界发展绿色经济的速度很慢，里约峰会并没有确定未来的目标和绿色经济的概念，而全球环境污染日益严重，有些地方看不到蓝色的天空。今后各国要迅速行动起来，共同走向绿色可持续发展经济。丹麦政府推动多方面的解决方案，可以通过政府公共部门、私营企业、国际组织的合作，确保可持续经济增长成为未来发展之所在。

　　韩国总理金滉植：我们需要应对气候变化，确保经济增长。可再生能源作为第5个能源来源，也是实现绿色增长的手段。现在韩国已确定核心的绿色能源内容，并确定合作机制，受到韩国企业的响应，包括LED灯、智能电网等都已经到了工业和商业推广阶段，而且韩国百姓也开始使用节能产品。

　　韩国将不断提高能源效率作为绿色增长的重要一环。我们呼吁各国把眼光从国内转向全球，提高资源利用效率，构建全球绿色增长机制，在发达国家和发展中国家推动公私营合作，改革技术和融资问题，促进高科技技术的发展。要实现美好和可持续的未来，我们必须立即采取切实的行动。

　　中国国家能源局副局长刘琦：中国加入全球绿色增长联盟是为了加强与丹麦等国家在可再生能源领域的合作。而转变能源生产和利用方式，实现人与自然和谐发展是全球的发展趋势。发展可再生能源是政策实施的重点，中国将加快培育风电、太阳能等可再生能源市场。

　　各国要积极开展技术合作，加速全球经济和产业融合，合理有效配置资源，促进经济全球化发展。并制订实施鼓励自由贸易的政策，切实消除贸易保护壁垒，推动技术先进、经济性好的可再生能源技术和产品的自由贸易，促进各国可再生能源产业成长壮大。同时加快建立和完善全球化合作机制，积极构建有利于技术全球转移的环境。

　　完全清洁的能源系统

　　《环球财经》：欧盟设定目标是到2020年可再生能源占比达到20%，丹麦提前在2011年实现目标，并计划2020年将可再生能源比例提高到30%。丹麦的绿色发展模式是怎样形成的？

　　丹麦环境部部长IdaAuken：1985年丹麦决定不发展核能，绿色发展模式可以用两次能源革命来概括：第一次能源革命始于上世纪70年代，丹麦在GDP保持稳步增长同时，能耗基本持平，加之发展新能源取代传统能源，二氧化碳排放量未升反降。从1980年代至今，丹麦经济累计增长78%，能耗总量增长几乎是0，二氧化碳气体排放量降低了13%；第一次能源革命后，丹麦向世界证明提高GDP并不意味要消耗更多能源；而第二次能源革命要实现不烧煤、不烧汽油、无核能的完全清洁的能源系统。

　　日益紧张的水资源、城市化与气候变化，使得中丹两国在环境领域都面临许多类似的挑战。丹麦深信水资源是未来绿色增长的关键。前不久我曾访问中国，并与中国环境保护部和水利部部长见面，我向中国的领导层推广了丹麦和欧洲的水资源技术。

　　丹麦风能工业协会人士：因为靠近海边，丹麦一直致力于发展风电、太阳能等可再生能源。目前电能供应的25%都来自风能，到2020年这一比例将上升到50%。全国到2050年要完全摆脱化石能源，1/3要依靠风电，1/3依靠生物质，另外1/3来自于提高能效。如果海上风机暂时停了，可以用替代能源，因为都是智能电网，可以从挪威进口电。

　　剧场节能工程设计人员彼得：丹麦的可持续发展是依靠低碳、节约以及与自然万物和谐相处的生活方式获得的。我们设计房屋时有很多窗户，照明尽量使用自然光，上下楼梯用水泥而不贴瓷砖，墙壁涂保温材料，剧场等公共场所使用海水供热和制冷、洗手间用感应灯等。节能的细节也无处不在：屋顶安装太阳能电池板取得电能，垃圾和碎木屑焚烧用于集中供暖，房屋地板安装地热等。

　　丹麦绿色节能模式依靠调动全社会的力量，既有政府立法税收、工业界技术创新的带动，同时全民也积极参与。比如，丹麦政府推广热电联产，鼓励建筑节能，对高能效的产品和企业给予补贴，并大力开发太阳能、风能等新能源。这样既解决能源安全问题，又有益于保护环境和应对气候变化，催生出巨大的绿色产业。

　　松德堡零碳路线图

　　《环球财经》：零碳家庭项目于2009年启动，致力于鼓励和培训家庭单位以随手可得的简单方式节约水电消耗。松德堡四面环海，位于丹麦南部，人口为77000，面积500平方公里，规划在不迟于2029年成为零碳地区。松德堡零碳路线图是一个战略性研究项目成果，将如何确保实现目标呢？

　　零碳项目基金会主席彼得·柯劳森：松德堡地区将成为零碳发展地区，这个目标的实现需要大幅度提高可持续能源的使用能效，以及提高可再生能源在地区能源供应中的应用。我们将创造一个具有活力的新能源系统的示范地区，这不仅要依靠好的企业、政府、国家性政策法规以及财政支持，还要在普通家庭的日常生活和企业运转中应用聪明有效的气候解决方案。

　　2029年的目标是，以当地的可再生能源对地区内所需的热能和电能进行自给自足，并在一定程度上辅以离岸风能。约55%的家庭住宅使用基于地热、生物质、沼气和太阳能的绿色集中供热。在农村地区，利用大型沼气场将农肥转换为能源。通过垃圾焚烧、风力发电机及太阳能电池板为地区供应电能。农民种植的能源作物转换为沼气或生物乙醇，并应用于非电动交通运输工具。

　　显著降低能耗之后，松德堡地区将会影响到欧洲政界。政府将降低在欧盟国家调节能源生产的二氧化碳排放配额，由此导致碳配额价格上调，从而使人们更倾向于进行能源优化并使用可再生能源，而非继续使用化石燃料。

　　松德堡能源学院项目助理：零碳路线图背后的专家们将供热转型作为2015年前工作的重点。目标的实现要依靠地区内热力公司和政府之间强有力的伙伴关系：建立一个传输管线，以连接地区内现有的全部集中供热管网；沿传输管线建立新的区域供热管网；城市地区内目前使用天然气或油炉取暖的建筑，其中50％应在2015年之前改用集中供热。

　　零碳项目的愿景目标是，区内企业在2015年前降低能耗5％，与此同时开始逐步淘汰化石燃料能源的使用。

　　零碳项目公司马兰：松德堡市的城市发展战略着眼于文化、新兴绿色产业和绿色城市建设。近年来已经成为以关注能效、集中供热以及光伏和氢气系统等可再生能源技术为重心的新绿色产业园区。其中，“精益能源集群”与南丹麦大学和包括丹佛斯公司在内的众多当地企业联手，已成为丹麦新型绿色解决方案的主导驱动力。

　　自2007年启动零碳项目以来，松德堡地区的碳排放减少了18%，具体的实施项目还带来近千个新的绿色就业机会。2012年初的一项外部审计结果显示，零碳项目2015年减排25%的目标有望实现。

　　目前地区内企业和居民住宅用于采暖的天然气需求，将被城市地区的绿色集中供热，以及乡村地区热泵的普及逐步取代。绿色集中供热将以地热、太阳能热、生物质能及风能为热源，取代传统的化石能源。

　　根据估计，丹麦在2050年所需能源总量的70％以上将以电能形式用于电动车辆和乡村地区的热泵使用。这将给当前电网和能源利用带来不小的压力。因此，对需求管理、区别税制以及新能源的存储应用等领域智能解决方案的需求应运而生。

　　萨姆苏构建生态能源岛

　　《环球财经》：1997年，丹麦首相想寻找一个完全零碳的示范区域，而风能、太阳能、生物质能在萨姆苏岛（Samso）都找得到，于是仅有4000名居民的萨姆苏开始尝试构建生态能源岛。很多年过去，萨姆苏早已实现零碳，能源完全自给自足。他们是怎么做到的，付出了怎样的努力？

　　萨姆苏能源学院助理ANJA：说到萨姆苏“生态能源岛”的构建，就必然要提到索伦·赫尔曼森。他现在是萨姆苏能源学院院长。

　　索伦出生于萨姆苏岛上的农家，毕业后在当地一所学校教授自然环境课程。1997年，萨姆苏被丹麦政府确定为生态能源岛试验点后，索伦向岛民大谈“生态能源岛”构建的美妙，不仅对保护岛屿环境有利，还可以让所有参与者从中受益。索伦关于可再生能源开发能成为新的生财之道的说辞，勾起他冒险一试的欲望。于是，他卖掉鲑鱼农场，向银行贷款，投资了350万欧元，获得了一架涡轮风力发电机。

　　更多的萨姆苏岛民纷纷效仿索伦的做法，通过购买岛上风力发电机股票来参与“生态能源岛”建设。据最初估算，岛民们为风机投入的成本可能需要10年左右才能收回。但岛上的涡轮风力机转动起来后，每年给投资者带来每股500丹麦克朗左右的收益。显然，可再生能源实验让他们的钱袋子鼓了起来，并缩短了成本回收期。

　　萨姆苏岛农夫：除了投资构筑风力发电机外，我们还在屋顶搭建太阳能电池板，还建造燃烧秸秆的集中供热厂，并安装热交换器从地下获得热能，以解决岛上的冬季供暖和热水供应。如此，岛上的能源体系便以风能、生物质能、太阳能以及地热能构成，除了汽车和部分农用机械暂时尚需要消耗一定量的化石燃料外，其他一切供电和取暖都源自可再生能源。

　　从2007年始，萨姆苏岛的21架风力涡轮机所发的电，除了供岛上的民众生产生活使用外，每年至少有40%的剩余电力，通过并入电网输送到萨姆苏岛以外的地区。虽然岛上的汽车和农用机械消耗一定量的化石能源，还有少量二氧化碳排放，但与岛上大量输出的绿色能源做平衡后，每位岛上居民的二氧化碳年平均排放为负3吨。目前，岛上4000多人的用电、取暖，完全由岛上自产的可再生能源来满足。

　　萨姆苏能源学院助理：全欧洲30%的电能用热泵，致力于减少能耗。我们曾与上海崇明岛在10年前开始合作，崇明岛的面积是萨姆苏岛的10倍，可以借鉴萨姆苏的做法。

　　现在1台风机投资约600万丹麦克朗，只要有利可图，是可以从银行拿到贷款的，也能找到工程师做设计，但最难的是推广这一理念，改变人们的观念和行为。以前居民取暖都烧锅炉，后来铁匠都被说服，开始铺设供热管道，让大家加入集中供热。夏天可以使用太阳能，到了10月和第二年3月就烧木屑。建成零碳岛是因为丹麦人相互信任的精神。现在每年夏天都有2万多人到岛上度假。

　　加强公私部门合作

　　《环球财经》：经济合作与发展组织（OECD）和世界银行的研究表明，到2030年，转向绿色的经济增长机会价值几万亿美元。在这一预期下，世界各国都在探讨和设计加强公共和私有部门的合作机制，推动全球绿色增长。我们可以在其中做些什么？

　　中国国家能源局副局长刘琦：我率中国代表团参观了丹麦的海上风电、大型太阳能供热、生物液体燃料和生物质气化等项目，还与丹麦前首相拉斯穆森以及丹麦投资贸易部等负责人，进一步探讨了中丹两国在全球绿色增长、国家可再生能源中心、风电并网技术、海上风电和新能源城市等方面的合作方向与合作重点，今后将继续深化两国在可再生能源领域的务实合作。我认为，政府公共部门应与私营领域进行紧密合作，消除在绿色贸易方面的壁垒。