欧盟委员会28日通过了旨在建立一个“深入、真正”的经济与货币联盟“蓝图”，列出了欧盟近期与中长期在加强预算、财政等领域的一体化方面需要采取的措施和实现目标。这份蓝图将提交给拟定于12月13日至14日在布鲁塞尔召开的欧盟首脑会议进行正式讨论。

　　欧盟委员会发表声明称，“蓝图”包含短期、中期和长期以及必须逐步实施的措施，其中一部分措施可以依据现有欧盟法规实施，而其他部门则需要修改欧盟相关条约。

　　该“蓝图”要求，在未来6到18个月，欧盟各国应优先执行已经或将要达成一致的治理方面的改革，各国还必须为今年年底之前建立欧洲银行业单一监管机制而努力，这是建立欧洲银行业联盟的第一步。18个月以后的5年内的中期任务是，进一步加强预算和经济政策的“集体行动”，包括税收与就业政策，这将与加强欧盟层面的财政能力相配套。从5年以后的长期来看，相关国家应在主权、责任更加集中的基础上建立一个独立运行的“欧元区预算”，为经济与货币联盟提供财力支持，以支持处于经济困境中的成员国。此后，一体化程度更加深入的经济与财政治理框架将为最终发行共同债券打下基础，而这将是建立经济与货币联盟的最后一步。

　　同一天，欧盟委员会副主席兼竞争事务委员阿尔穆尼亚宣布，欧盟委员会正式批准四家西班牙银行的重组计划，西班牙银行可以获得欧洲稳定机制发放的370亿欧元的救助资金。