2013年,浙江省宁波市镇海区食品药品监督管理局积极梳理“四品一械”市场监管工作,认真分析监管中的难点、弱点,提出了不留四个监管“死角”工作目标,加大对“四品一械”市场的整规力度,提高监管实效。
一是建立机制,不留监管“时间死角”。探索“突击”检查、“集中”检查的工作模式,实行“5+2”、白加黑机制,充分发挥信息化远程监管系统的作用,将日常监管时间由8小时内向8小时外延伸,利用晚上、周末及节假日,组织执法人员巡查“四品一械”市场,加强对重点地区、重点对象、重点环节、重点时段的跟踪监管,严厉打击不法分子利用晚上、周末及节假日违法违规生产经营食品药品,“展销会”、“讲座”赠送“食品”或以普通食品冒充保健食品、药品进行虚假宣传等违法违规行为,扫除监管时间盲区。
二是创新机制,不留监管“区域死角”。在强化对“四品一械”常规监管的基础上,对全区餐饮保化药械经营使用状况进行分析梳理,查找监管的薄弱区域和盲点,重点加强对农村集体聚餐、民营幼儿园食堂、工地食堂、保健食品专营店、化妆品专营店、个体诊所等对象的监管,指导村(社区)开展农村集体聚餐点建设,探索农村集体聚餐的指导机制,建立以“监管为中心,监帮促并举”的民营幼儿园食堂监管制度,在条件成熟的餐饮单位推行“明厨亮灶”行动,深化重大活动餐饮保障分类管理制度,不断提升辖区食品药品市场的规范化程度。
三是全程监管,不留监管“环节死角”。加强对“四品一械”生产经营使用各环节监管,贯彻落实食品药品法律法规规章,把餐饮服务食品安全操作规范、药械票账货规范管理、药师在岗、保健食品索证索票、台账管理等作为监管的重点环节,细化监管措施,强化行政审批、日常监管、办案稽查机制,继续推行食品药品示范创建,推进餐饮服务量化分级管理,督促企业严格落实食品药品管理规范,确保各环节安全。
四是全民动员,不留监管“信息死角”。加大宣传培训力度,发挥食品药品网格化管理模式的作用,发动社会力量举报食品药品领域违法违规信息,延伸监管触角;利用信息化远程监管系统、网络、微博等渠道收集各类食品药品违法违规信息,落实食品药品犯罪移送工作机制,加强与公检法、工商、城管、计生等部门信息交流,开展联动执法、联合检查,提高执法成效。
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