上海今年有望出台《上海国民休闲旅游发展纲要》，进一步落实企事业单位职工带薪休假制度。

　　上海将探索通过试点，推进落实企事业单位职工带薪休假制度。鼓励企事业单位商务会议服务外包、开展奖励旅游。鼓励将修学旅游纳入学生综合实践课程。

　　“我们早在去年就启动了相关调研，纲要将在政策保障、产品供给、配套完善、扩大消费等多方面进行推进。”上海市旅游局政策法规处有关负责人介绍，《纲要》有望年底前出台。

　　中国旅游研究院院长戴彬认为，像京、沪、粤等经济发达地区，完全可以制定出相对超前的措施和制度。复旦旅游经济系夏林根教授则认为，政府可以利用税收等手段，帮助这类中、小企业适当减少由职工休假造成的成本上升，提高企业推进这项措施的积极性。