为全面贯彻落实《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》，深入推进农产品流通和农村市场体系建设提出了指导意见。

　　文件中，商务部要求各级商务主管部门充分发挥农产品流通的基础性和先导性作用，围绕服务

　　“三农”和民生工作，加快构建农产品产销平稳运行长效机制，推动形成以农批零对接为主体、以农超对接为方向、以直供直销为补充、以网上交易为探索的农产品现代流通体系，努力促进农民增收和居民便利消费。

　　商务部提出，实施万村千乡市场工程，大力推进大型流通企业进入农村，推进农村流通现代化。以强化流通基础设施为支撑，完善市场功能增效益，加强农产品批发零售市场建设，积极推进农产品冷链物流的现代化水平。在提高农产品产销衔接效率方面，商务部提出，要以创新流通方式为载体，畅通农批对接主渠道，深入开展农超对接，加快推动直供直销相结合。

　　为及时化解农产品“卖难”问题，维护消费者和农民利益，商务部提出，要不断完善农产品市场供应应急预案体系，提高预测预警、信息收集和处置能力，稳定市场供应，还要做好进出口调剂，统筹内外贸市场，维护农产品进出口市场的秩序和平衡。

　　商务部还要求完善追溯体系，加强农产品质量管理。统筹规划肉菜流通追溯体系建设工作，加大督促指导力度，逐步推动所有直辖市、计划单列市和省会城市开展肉菜流通追溯体系建设试点，提升监管能力和水平，加强执法。

　　另外，商务部提出，选择集散功能强、生产和消费规模相对集中的地区启动农产品现代流通综合示范区创建，促进农产品现代流通集聚发展。