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科技是关键教育是基础人才是保证———三足鼎立兴广东
作者:左朝胜    文章来源:〈科技日报〉    点击数:706    更新时间:2005/10/8
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  两天前,广东省召开了一个“科技教育人才大会”,用中共中央政治局委员、广东省委书记张德江的话说,“把三个有着紧密内在联系的工作合起来开一个大会,即体现了省委、省政府对科技、教育、人才工作的高度重视,又体现了务实创新精神。”
  科技是关键,教育是基础,人才是保证。广东省经济社会的快速发展全赖于此,同时广东科技、教育、人才工作中存在的问题,也直接影响了广东省的可持续发展。

  目前,广东省科技综合实力和区域创新能力居全国第三位,专利申请量与授权量连续9年居全国第一位,高新技术产业产值连续多年居全国首位,推动了产业结构的优化升级;教育综合实力从处于全国落后地位,逐步进入全国先进行列;人才队伍不断壮大,人才总量居全国前列。

  但是,相对于广东的经济发展,广东科技、教育、人才的发展和建设,还存在着亟待解决的问题。在广东省提出建设科技强省的战略目标时,科技、教育、人才三者的协调发展,将起着决定性的作用。

  科技强省的问题与决策选择

  梳理一下广东的科技发展情况,我们不难看出几个值得分析的特点。

  一是广东省的高新技术产业主要集中在电子信息产业,其他与国计民生联系密切的领域,高新技术的发展较慢。就算是在IT产业,大量配套的元器件生产,很难说有多么高的技术含量。而IT业真正的核心技术和支撑软件,广东也难“拿下”;

  二是在高新技术产业中,外商和港澳台商的比重较大。同时,也带来了广东高新技术的出口量较大;

  三是有自主知识产权的技术和名牌产品不多,贴牌和加工贸易的量较大;

  四是科技体制改革滞后于经济体制改革。“改革开放,先走一步”的优势不再,体制、机制方面已经落后于一些兄弟省区市。

  广东是经济大省,广东的科技总量大,但质量不高,后劲不足;广东的教育处于全国中等水平,规模、质量、机制都不适应,教育的持续生产能力不够;人才总量也较大,但高层次、高技能人才不足,创新人才不足,适用人才不足,后备人才不足,这些都不足以支撑今后长远的发展。

  上述问题,在广东省科技、教育、人才大会上都得到了充分的讨论,广东的决策者们又到了一个必须冷静思考、深刻剖析、兴利除弊、扬长避短的历史关头。

  “加快建设科技强省、人才强省,推进教育现代化”,这是广东面对新时代的选择。

  科技强省不可无“三农”

  这次大会提出要加强农业和社会发展领域科技创新,加快科技对各行业、各领域的渗透,实施人口、健康、环保、资源等一批科技行动计划,推动经济社会协调发展;大力提高农业科技水平,统筹城乡发展;加快技术和产业转移,尤其是要推动珠三角的技术和产业向欠发达地区转移,促进区域协调发展。

  这对广东的科技发展提出了方向性的要求。科技强省必须是全社会的协调发展,只拿“单打冠军”是不行的。特别是党中央、国务院十分关注的“三农”问题,如果科技不能发挥应有的贡献,那么就不能说解决了科技、经济“两张皮”的问题。好在,广东省已经在这方面做了积极有效的尝试。广东特别是珠江三角洲地区同一产业相对集中、经济已有相当规模、产供销形成一条龙,以小企业、大产业,小产品、大市场为主要特征的专业镇经济(集群经济)逐渐形成。从2000年开始,针对专业镇存在创新能力薄弱、技术水平较低、产品质量不高和科技信息不畅等问题,广东开展了专业镇技术创新试点工作,主要围绕提高集群产业竞争力,以广大的中小企业为服务对象,以构建技术创新服务平台为重点,以疏通科技、人才信息,促进技术引进、创新、扩散和使用为基本服务内容,组织开展了多种形式的专业镇技术创新。

  目前已在广东范围内,覆盖18个地市的78个技术创新专业镇,成为广东经济最活跃的地区,2003年GDP达到1400亿元,占全省的比例10.5%%。

  如果说,原来广东的传统集群经济是经济强省的基础。那么,今天广东科技创新专业镇以高新技术改造传统产业的特色,也形成了集群经济在科技强省建设中的鲜明特色。广东科技创新专业镇的建设,至少在以下几个方面为农村社会可持续发展提供了有益的经验:区域经济创新体系建设;以“科技信息村村通”为主的“三农”信息化建设;利用高新技术改造传统产业;以市场为导向进行农业产业结构调整;小城镇建设模式;农村工业化道路;基层政府的工作重点和为“三农”服务方向。

  科技强省的工业科技基础

  张德江同志一针见血地指出:广东高新技术产业由于自主创新能力不强,总体技术水平不高,大部分是来料加工、来件组装,在国际分工中处于价值链、产业链的低端,核心技术主要依赖进口。两头在外,主要利润也在外,赚到的只是加工组装的辛苦钱。由于缺乏自主知识产权和核心技术,近年来广东一些产业在国际市场上,受到国际跨国公司知识产权打压和技术壁垒有愈演愈烈之势。

  提升产业科技含量,研发具有自主知识产权的科技产品。是广东建设科技强省必然的选择。而制造业信息化就是新型工业化道路的关键一步。为此,科技厅在全省范围内大力推进制造业信息化工程示范,试点示范市9个,其中国家级4个,试点示范专业镇10个,试点企业500家。进行CAD/CAM在家电、建筑设计、纺织服装、制版印刷等大中型企业中的推广应用并逐步推向系统集成,CAD/CAM技术的应用普及率、应用水平及产品设计覆盖均处于全国领先水平。在100家企业开展传统产业清洁生产技术与示范工程,有效地推动了纺织、建材、造纸、食品等行业企业节能降耗、减少污染、降低成本等工作。1998—2002年,全省技术改造共完成投资2131.5亿元,年均增速13.5%%,竣工项目10805个,新增固定资产1705.06亿元。分布在九大产业领域,发展壮大了支柱产业,改造提高了传统产业,培育扶持了潜力产业。

  同时,采取多种手段促进广东产业技术创新水平持续提升。通过突出抓好企业新产品开发、产学研联合、技术创新工程、技术创新优势企业和企业研发机构建设、实施重大产业技术创新项目,有力地促进了产业结构优化和技术升级。2003年,为提高重大装备成套技术能力,组织实施12个项目,涉及到通用设备制造业、专用设备制造业、电气机械及器材制造业、通讯设备制造业等行业。提高了广东省重大成套设备的自主创新能力与产业化能力。

  如此布局,广东无疑为科技强省的建设,奠定了一个坚实的工业科技基础。

  为当前计为长远谋

  目前,广东省拥有专业技术人员258万人,其中,国有企事业单位科技人员108.4万人,民营经济(包括合资)科技人员150万人。记者最近在网上发现东莞理工学院招聘院士的广告,除了30—100万的安家费外,还有50万左右的年薪。中国高级人才在广东,其生活待遇不会比世界任何一个地方差。金钱不能说明许多问题,但是人们不难从中感受,广东建设一支高层次人才队伍的拳拳之心。

  “三足鼎立兴广东”。有专家称,这次大会是为广东在新一轮发展中寻找新动力新能源的大会,是广东一次重大的战略部署,关系到广东未来发展的后劲和竞争力的问题,具有里程碑的意义,是广东为当前计为长远谋的大会。果真如此,广东一定会在不久的将来,向中国和世界交出一份崭新的答卷!

  



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