据经济之声《天天315》报道，国务院早在2004年颁行《收费公路管理条例》。《条例》第18条第2款规定，“技术等级为二级以下(含二级)的公路不得收费。但是，在国家确定的中西部省、自治区、直辖市建设的二级公路，其连续里程60公里以上的，经依法批准，可以收取车辆通行费。”

　　但据审计署2008年的调查数字显示，辽宁、湖北等16个省市在100条(段)公路上违规设置收费站158个，至2005年底违规收费149亿元。按地方政府核定收费期限和目前收费水平测算，这些收费站点还将收费195亿多元。另外，浙江、安徽等7省市提高收费标准，多征收通行费82亿多元。而与此同时一些地方的收费名目也越来越让人摸不着头脑。

　　今天的记者报道就要从这莫名的公路代收费说起，首先看消费者张先生投诉的情况。张先生向《天天315》节目反映，浙江省嘉兴市嘉善县沪杭高速大云出口收费站在收费是代收平湖收费站费用，但在2012年，平湖收费站以被地方政府撤销，但代收费用依旧，向有关部门反馈无果。

　　张先生：20块钱是什么代收费，收费员说是公路叫他们代收的。我们在这里跑车、开车好几年都这样收。

　　在接到张先生的投诉后，记者在网络上搜索关于相关信息，结果发现今年一月份浙江嘉兴的一位费先生曾经向当地媒体投诉过，也是反映嘉善地区公路收费问题。天天315记者通过微博辗转找到了这位费先生。

　　费先生：以前二级公路收费站下面这种情况普遍存在，但是现在二级公路的收费站都已经取消了，而且明确发文取消了，为什么这个集团还要再收费，这就是不合理的。而且他这个解释也有点自相矛盾，原来公路的两个收费站都已经取消了，但是代收点没取消，这就很奇怪了，原来应该收的那个证件都没有了，这个代收为什么还在收，老子都没有了再搞个儿子在那里。当时我发微博后，嘉兴的记者问那个收费站的收费人员，收费人员说我不知道，我就是代收的。让他拿出相关收费的文件，都拿不出来。

　　1月11日费先生发了一条微博发布微博：“2013年第一次到嘉善，又碰到高速公路搭车收费。记得去年来就碰到这事还发了微博，难道这就是‘地嘉如画、人善如水’？这条微博的字里行间可以看出，费先生当时对被收的这10块钱表示很气愤，在发布这些文字的同时还发了沪杭高速嘉善出口通行费发票照片。发票内容显示：通行费：30元，其中合并收费：嘉善代收费10元。”

　　之后费先生一直想讨一个说法，其他收费方可以给自己一个合理的解释，而对方的解释有能否说服费先生呢？

　　费先生：这个事情晚报的新闻关注以后，后来第二天嘉善的类似于管理的机构一个领导去跟他们解释。他说，按照浙江省当时的文件二级公路的收费站撤销，但是文件上面没有要求撤销代收点，但我这个解读有问题。

　　没有得到合理的解释，费先生并没有放弃，而是自己寻找相关的线索，最终他了解到这样一个信息。

　　费先生：现在他们具体文件也没有，但是我去问了当地人，因为这条公路是嘉善到平湖的公路，现在如果是嘉善和平湖两个地方牌照的车，这10块钱是免收的。其他地方包括我是嘉兴的都要收的。

　　为进一步核实费先生反映的问题，浙江台记者驾车前往沪杭高速嘉善出口进行求证。记者开车从嘉兴南入口进入乍嘉苏高速公路，然后拐入沪杭高速公路，接着直奔沪杭高速嘉善出口。在嘉善出口，当记者向工作人员递上通行卡和整张100元时，工作人员问记者：“是嘉兴牌照吗？”记者回答：“不是嘉兴牌照，是海盐牌照。”工作人员接着说道：“海盐牌照也属于嘉兴牌照，除了嘉善、平湖可以免，其他县(市、区)的嘉兴牌照都要多交10元通行费。”

　　随后，这名工作人员收取了记者25元通行费。记者收到的收费发票上与费先生微博上发布的发票照片一样，都显示有“其中合并收费：嘉善代收费10元”的内容。记者问这10元是什么？工作人员说：“平黎公路代收费。”记者追问：“这个高速出口出去往平湖和嘉善方向的平黎公路收费站都取消了，怎么还收费？”工作人员只是说：“还是要收费的。”

　　除了向我们节目投诉的张先生和费先生，还有消费者反映：今年的1月1日，自己开车从嘉兴东上高速至大云出口下，两辆嘉兴牌照的两厢小车同一时间依次进出，一个收费10元，一个却收费20元？ 而像这样的质疑，一直没有停止过。很多司机都对收费有别表示不理解，更对这笔所谓的代收费表示不理解，司机们表示，如果这个钱收的明明白白也就认了，但如果像现在这样不明不白，就是多收一块钱也是乱收费，他们也要讨说法。

　　那么这些莫名其妙的费用——所谓的代收费，究竟代收的什么费？又凭什么依据车辆所属地来判定是否收费？记者调查还有哪些新发现？明天的《天天315》请继续关注莫名的代收费。

　　经济之声评论员张春蔚表示，我国关于公路收费的规定已经强调，技术等级为二级以下的公路不能收费的。但是现在这个收费为什么会是如此复杂呢？张春蔚说，是某些部门利益在作怪，他们其实是揣着明白装糊涂。因为路上的人总是着急通过，而不会过多的关心他是不是乱收费。正是基于此，某些部门在搭收费的顺风车，在雁过拔毛。这种莫名其妙的代收费在于普通人看不明白，甚至从法律法规上都找不明白。

　　张春蔚说，这些备受质疑的乱收费都是地方法规，甚至一定程度是已经被取消了的地方法规，人们依然在把它执行，执行的背后是因为这些收费的手僵而不死。本来是一个应该被取缔的法规，但是它依然保持下去。就是因为它涉及到了某些部门的利益，甚至可能是某些部门的小金库，这些利益之所以一直存在就在于他舍不得。而当一个被取缔的法规还能够持续延续的过程当中，让我们看到某些部门的缺位、失位和不在位。