为了进一步转变政府职能,优化审批流程,提高办事效率,营造优良发展环境,浙江省嘉兴市食品药品监督管理局积极采取措施,不断深化行政审批制度改革工作。
一是落实审批职能“两集中,两到位”。专门成立内设机构审批职能整合领导小组,多次召开会议专题研究。以机构改革职能调整为契机,在“三定”方案中明确设立“行政审批处”,集中负责市局权限全部行政许可审批工作,审批事项全部进入行政审批服务中心窗口,实行“一门受理、集中办理、限时办结”的审批服务,2012年窗口被评为“二星级群众满意基层站所(办事窗口)”。
二是及时清理行政审批项目。按要求及时对权限内行政许可审批事项进行梳理和清理,做好上报备案工作。规范行政许可项目名称,明确实施主体和许可项目的法律法规依据。明确市、县、区三级行政审批权限,通过权限下放,除第一类医疗器械产品生产注册许可由市局办理,其余事项根据法定权限和市局权限下放,均由县(市、区)局办理。
三是进一步优化程序提速提效。积极探索简化审批环节和提速提效。建立健全各项具体工作制度,以制度促规范、促效能。明确具体内部审批程序和流程,运用省局行政审批系统软件实行网上审批,实际审批时限较法定时限提速50%。对不需要现场检查的变更登记事项实施即办制,当场或当天办结。及时制定出台了《嘉兴市食品药品监督管理局餐饮服务许可操作规程(试行)》,探索优化审批程序工作,提出鼓励采用提前介入方式,在申请人准备开办餐饮服务时开展设计图审、现场指导等便民服务,从而提高审批时核查通过率,一次性签署意见,简化审核程序,承诺7个工作日做出许可决定。
四是信息公开,方便管理相对人办事。按照“公正、公平、便民”原则,全面落实《政府信息公开条例》。按照《行政许可法》要求对许可事项的“事项名称”、“设立依据”、“申请条件”、“办理程序”、“申报材料”、“承诺时限”、“收费依据和标准”、“联系电话”等在“政府信息公开”栏目和市政府门户网站、市行政审批服务中心网站上公布。同时,将许可事项印制成小手册,放置在办证中心窗口,便于管理相对人现场咨询时获取,并能按手册准备申请材料。对许可事项的审批结果和数量情况,如药品零售企业开办审批、注销情况、第一类医疗器械产品注册情况等在局政务网站的公告通知栏上进行公示或公告;申请人也可通过网上审批系统及时了解审批事项的办理进度和办理结果。
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