人力资源和社会保障部25日召开新闻发布会，介绍2013年第一季度人力资源和社会保障工作进展情况。人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基指出，城乡居民基本养老保险制度的整合，在制度上体现了城乡居民的公平性，要打破城乡制度的二元差异。

　　有记者问，在去年年底的时候人社部对三大保险的接续转换，向社会公开征求意见。现在征求意见的结果怎么样？养老保险的接续转换什么时候能够正式开始？三大医保主管单位合并的方向确定以后，关于城镇居民医疗保险和新农合合并至人社部的建议和言论很多，对此人社部做了哪些准备和工作？

　　尹成基指出，目前中国的养老保险制度主要是三个大的方面，针对不同的群体，一是城镇的职工基本养老保险制度。二是新型农村社会养老保险制度，三是城镇居民的社会养老保险制度。

　　尹成基进一步指出，后两项在去年实现了制度上全面覆盖，这样就出现了这些制度之间怎么样衔接好这个问题，主要是要保障劳动者在不同的制度之间转移养老保险，使他们的权益能够得到保障。为了解决这个问题，人社部专门研究制定了参保人员在这三个制度之间转移的制度衔接办法，已经征求社会意见。正在根据征求到的意见修改和完善这个办法，尽快发布实施。

　　尹成基称，人社部按照十八大提出的要求，正在推进城乡居民基本养老保险制度的整合，现在一些地方已经把这两项制度合并实施，在制度上体现了城乡居民的公平性，要打破城乡制度的二元差异。这是一个方向，还要积极地推进这两项制度的整合工作。

　　尹成基表示，新一届国务院机构改革和职能转变的方案已经全国人大常委会审议通过，国务院有关部门正在按照这个方案的规定和要求来落实，城镇职工基本医保、城镇居民基本医保和新型农村合作医疗在这个方案中明确提出要整合到一个部门来管理。人社部将在这个整合职能明确之后，按照国务院的要求做好相应的工作。现在有关方面正在研究论证和协调，提出具体的整合的方案。