马肉风波令欧盟消费者开始怀疑自己的盘中餐,为了恢复消费者对食品安全的信心,欧盟出台了新的法令,加强食品管理。
欧盟委员会6日发布了一份新的动植物卫生法令,加强食品卫生与安全管理。欧盟负责卫生与消费者事务的委员托尼奥·博格介绍说,欧委会这份新法令提案的目标是“为更安全的食品制定更合理的规则”。“为更安全的食品制定更合理的规则。为什么更合理?首先因为我们原有的覆盖动物卫生、植物卫生、植物繁殖材料、官方管控在内的体系条款太过繁杂,因此新提案将立法建议从70件减少到了5件。不仅立法数量被削减,而且新系统会更精简,更高效,让从事农业食品相关行业的人员更易执行。”
欧盟出台这套新法令的一个重要原因就是前段时间爆发的“马肉风波”,尽管那次事件并不是一个食品安全问题,但是唯利是图的标签欺诈行为已经足够让欧洲消费者恐慌。农业食品产业在欧盟经济中占有举足轻重的地位,因此欧委会决心加强食品监管。博格介绍说,相比旧的食品监管体系,这份提案主要有三个方面的改进。“一旦这套法令通过,任何违反欧盟法律的行为都必须受到处罚,并且罚金额度要与非法经营所得挂钩,不能让犯罪行为有利可图。以后再遇到类似(马肉风波)的事件,欧委会将有权利强制要求成员国做相关检测,而不只是建议它们这样做。所有官方的管控行为都应当以暗访的方式进行,以此来强化我们对付欺诈的手段。这些就是这套法令在管控方面和执法方面的主要改进。”
博格说,在动物卫生方面,新法令对动物疫病的传播尤其重视。“关于动物卫生,立法的一个原则是预防优于治疗,共同管理系统将更好地检测和控制动物疫病,并以更加合理的方式地提示卫生和食品安全风险。因此经过改进的识别和登记标准以及更强的可追溯性将被引入这个系统,这样农场主和兽医就可以做出迅速反应限制疫病的蔓延。”
由于全球化和气候变暖,不断有植物新品种被引入欧洲,或者欧洲境内的原有植物发生变异,这给欧盟的农业、林业和自然环境带来了威胁。博格表示,新法令将致力于应对这些威胁。“为应对这些威胁,这份提案建议升级现有植物卫生制度,加强植物原材料的可追溯性,聚焦高风险贸易,提供更好的监管,尽早根除新有害物种的爆发,以及首次建议在种植者因有害物种爆发而遭受损失的时候,为他们提供经济补偿。”
新的动植物卫生法令将在欧洲议会和欧洲理事会批准后生效。 |