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美国国家标准管理体系及运行机制
作者:张书卿    文章来源:《世界标准化与质量管理》    点击数:935    更新时间:2007/12/5
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  1  美国标准体系
    美国标准体系大致山两部分组成:(1)联邦政府标准体系或公共领域(public sector)标准体系。联邦政府负责制定一些强制性标准,主要涉及制造业、交通、环保、食品和药品等。(2)非联邦政府标准体系或民间领域(private sector)标准体系,即各专业标准化团体的专业标准体系,一般为自愿型推荐性标准。联邦政府曾经是制定和使用标准最多的机构,但1995年颁布的美国国家技术转让与推动法案(NTTAA,公共法104-113),要求联邦政府在可行范围内使用自愿型标准体系的标准或参与自愿型标准的制定。

  2  美国国家标准管理机构
    美国政府不设专门的全国性标准化管理机构,只是在美国商务部下设有美国国家标准与技术研究院(以下简称NIST),主要从事物理、十物和:工程方面的基础和应用研究,以及测量技术和测试方法方面的研究,提供标准、标准参考数据及有关服务。该机构在美国科研和标准化领域发挥着一定的作用。另外,美国政府各部门可以作为一方参与到各行业标准的制定中。
   
  真正对国家标准起着管理和协调作用的是美国国家标准学会(American  National Standards lnstitute,简称ANSl)。该组织成立于1918年,系非营利性质的民间标准化团体,受政府的委托发布和管理美国国家标准,代表美国参加国际标准化组织的活动。泫机构致力于协调民间自愿型标准体系,将反映整个国家利益的企业标准或行业标准上升为国家标准,问时它也对国家标准制定机构(Standard Development Organization,简称SDO)的资格提供认证,获得认证的标准制定机构要遵循ANSI制定的《国家标准制定程序的基本要求》。该组织还起到了联邦政府和民问标准化系统之间的桥梁作用,使政府有关部门和民间系统在标准化工作中能够相互协调和配合。政府作为积极的参与者和合作伙伴,也通过各种途径来参与ANSI的工作。ANSI现有包括工、眶学会、协会等团体会员约200个,政府、公司(企业)会员约1400个。其经费主要来源于会员会费和标准资料销售收入,无政府基金。领导机构是由主席、副主席及50名高级业务代表组成的董事会。董事会闭会期间,由执行委员会行使职权。ANSI总部设在纽约,另外在华盛顿也没有办公室。该协会下又按不同产品细分形成众多的专业协会。

  3  美国国家标准运行机制
   3.1  标准的编制
    美国标准的编制是一种建守在市场经济基础上的自愿行为。任何一个组织包括企业、团体、行业协会等,都可以由自己投资编制那些有市场需求的技术标准。任何一项标准,在得到ANSI或其他权威性机构的认可前,实际上是一种技术资料,在企业和团体内部使用。这些企业自愿编制技术标准,除了提高产品质量和抢占市场外,更主要是突出自己在行业中的地位。一旦企业标准被行业所认可,即上升为行业标准,某些行业标准被ANSI认可即可上升为国家标准。
    美国国家标准制定程序的基本要求包括:
    ●保证标准制定的公开性;
    ●避免标准制定过程中任何—一方的垄断性;
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