从2008年起，国家为实现“节能减排”目的，通过财政补贴来大规模推广使用节能灯。在数年之后，节能灯的普及率确实大幅提高，但一个问题随之而生——回收处理。有专家指出，虽然节能灯有着节约能耗的优点，但是如果回收处理不当，其内部所含的重金属，也会对环境造成污染。

　　记者走访发现，相对于节能灯的推广，回收产业链的建设相对滞后，大型回收企业的处理能力大部分处于闲置状态。如何回收，如何与处理企业衔接，都是急待解决的问题。

　　有业内人士呼吁，如不尽快完善回收处理机制，曾经为了节能减排而被普及到千家万户的“环保产品”有可能成为严重的环保问题。

　　节能灯直到现在还是政策的宠儿，缘于它诱人的优点：发光效率是白炽灯的6倍，使用寿命比白炽灯多4~6倍，却比其省电60~80%，更减少了二氧化碳的排放。

　　现状

　　每年进行推广并进行补贴

　　目前现状是政府和企业都不惜余力去推广和销售节能灯产品，并取得了不错成绩，但在回收方面却并不能与推广力度相匹配。

　　广东省节能协会一位邱姓工作人员透露，国家发改委和财政部每年都会下发“高效照明产品(节能灯)推广”的文件给全国各地政府，要求推广节能灯，并规定任务量。

　　据广东省经信委官方网站的《2012年广东省高效照明产品推广实施方案》和2012年国家发改委、财政部联合下发的关于节能灯推广的通知显示：2012年计划在全国推广节能灯1.5亿支以上，其中广东省的高效照明产品推广任务为500万支，推广给居民用户补贴50%，大宗用户补贴30%，补贴力度很大。

　　但在这篇全文4699个字的方案，大部分都在讲推广，仅有162个字讲到了废旧灯管回收，表示要给予相关责任人一定优惠和奖励，建立回收点、回收站、回收集散中心三级回收体系，将节能灯统一运回指定处理点委托有资质的企业进行处理。

　　与详细的推广条款相比，在对回收方面的规定上缺乏监督和实践的具体细节。

　　对企业而言，节能灯的销路一直都不错。多家大型节能灯生产企业均向记者表示，目前的市场前景依然很好，销售都不成问题，自然也会不遗余力地生产。

　　相关行业协会数据显示，自2008年我国政府开始大规模推广节能灯至今，我国早已成长为世界节能灯第一生产国，保守估计，每年国内的节能灯产量至少达到10多亿支，其中约三分之一的产品在国内被消化了。

　　即使以最小的产量——10亿支节能灯来计算，每年的内需也达到了3.3亿支。但如此庞大的使用量，带来一个问题——这些节能灯在报废后，如何处理？

　　污染

　　随意丢弃易造成汞含量高

　　节能灯究竟会不会对环境造成影响？有多大的影响？

　　废弃节能灯对环境的影响，主要体现其内含的重金属汞。

　　上海照明学会理事长俞安琪认为，网上流传一支节能灯可污染180吨水的说法过于夸张。他介绍，能污染180吨的水只成立于节能灯生产使用“液态汞”的时代，当前绝大多数的生产企业都使用固态汞，只有极少数企业还用液态汞。固态汞在节能灯生产过程中和常温常压下基本不会溢出汞。

　　他说：“采用固态汞的节能灯在使用中，通过灯丝的加热和电场激发，缓慢地溢出汞形成气体放电，节能灯若打碎了，这部分溢出的汞就会跑出来污染环境。但是，现在每个节能灯总的用汞量仅为2mg左右，在节能灯打碎后也不会全部跑出来，跑出来污染环境的汞大约为1.5mg～1.8mg，将污染大约30吨左右的水。”这个数字比以前采用“液态汞”的节能灯造成的污染小很多。

　　“固态汞”只要不挥发溢出就不易对人体造成伤害，但是当挥发溢出后被动、植物吸收，汞在动、植物中就会积累，形成比周围环境高十几倍到几十倍的浓度，再通过食物链进入人体而造成危害。自然界的煤中也有汞，火电厂烧煤过程汞挥发量的积累也不少。

　　污染小并不代表不污染。俞安琪说，目前的问题是，假如将很多节能灯都丢弃集中在一个地方必然会造成污染，人类活动往往集中在一定的区域，这便会造成局部地区汞的含量特别高。因此，俞安琪认为国家特别需要建立相应的“有偿”回收机制，将废弃的节能灯回收利用。企业

　　回收难要送小礼品给居民

　　据粗略计算，由于没有完整广泛的回收机制，5年来积压下来的节能灯最少有16.5亿支，但节能灯回收工作却步履蹒跚。

　　值得注意的是，此次广东省节能灯推广的中标企业被要求必须有回收机制，但当记者拨通相关联系电话，要求就“节能灯回收”进行实地走访时，5家中标企业中的3家都拒绝接受采访。

　　为了寻找回收企业，记者曾拨通广东省照明电器协会的咨询电话，无果。飞利浦照明、欧普照明和品上照明通过服务电话回应“节能灯回收的状况”，仅有欧普照明在上海的小区门口和公交车站设置了“600多个回收点”，其他企业均无节能灯回收服务。

　　即使对于那些已经开展废弃节能灯回收的企业，回收工作也是一个难题。

　　广东美的照明电气制造有限公司“2012节能灯推广”负责人李三龙在采访中无奈表示：“节能灯回收最大的困难就是老百姓意识淡薄。”为了回收节能灯，美的常常通过“以旧换新”以及赠送小礼品的方式刺激居民送来废旧灯管。

　　而欧普照明招募大学生志愿者，进入社区宣传回收理念。除此之外，在社区内放置专门的节能灯回收点，统一建立整个回收机制体系需要庞大的人力物力和资金投入。欧普发给本报的资料称，该公司经过实践发现自身单独将废旧节能灯回收箱放入社区“非常的难”，最终只得联合上海再生资源公共服务平台达成此事。

　　困境

　　处理企业严重“吃不饱”

　　回收困难，必然影响到了国内为数不多的现有处理企业：一些大型的节能灯处理企业，其回收处理能力却一直处于大规模闲置状态——无节能灯管可以进行处理。

　　厦门通士达是国内灯管回收处理能力较强的企业，其事务主办专员陈蕃武告诉记者，通士达自2008年从瑞典引进了MRT废旧灯管回收处理系统，该系统至今仍在国内废旧灯管回收领域高居前沿。系统经过破碎、筛分等前处理工序，经分流器将汞和玻璃、荧光粉等其他废物分离回收。当时，通士达公司总共买了两套回收系统，价值2600万元，其初衷是“吃掉”整个福建的废旧灯管，但事实未能尽如人意。

　　陈蕃武介绍，通士达每生产100支灯管，约报废5支，1年下来，大约有220吨的淘汰灯管，MRT设备引进后主要“消化”本公司的报废品。在年处理能力可达3600吨的两套MRT系统面前，220吨的数量只是“小儿科”。

　　“开一套系统，上午和下午各开一个小时，就足够处理掉公司内部产生的淘汰灯管。”陈藩武说。

　　为了充分利用MRT的剩余产能，通士达公司动了一番脑筋。

　　去年8月份，通士达公司拿到危险废弃物经营许可证，开始“吃单”，从那时开始，通士达陆续和其他灯具生产企业签订合同，负责处理它们生产过程中被“剩”下来的灯管，包括节能灯，但因为企业多积攒一年的淘汰品才会送过来回收，故通士达的MRT目前还处于不完全运转状态。

　　企业的淘汰品可集中处理，那么居民产生的废旧灯管该怎么办？

　　陈蕃武称，民用节能灯管废旧品过于分散，回收需要庞大的人力资源，大规模处理废旧品又会带来巨额的设备运转成本，在这个层面，只有政府才能牵头，企业做不到。

　　武汉

　　立法要求社区回收节能灯

　　在近期，武汉市出台了专门条例，对废旧节能灯回收处理作出了规定。

　　根据这一条例，武汉市将鼓励和支持有资质的节能灯管处理企业在商场、超市等设置废旧电池、节能灯管回收网点，通过以旧换新等方式对废旧电池、节能灯管进行回收和再利用，并要求当地循环经济综合管理部门建立节能灯管统计核查制度，对其回收和综合利用进行监督和管理。