在吸取日本“3·11”大地震的经验之后,日本防卫省修订了首都地震行动方案。修订方案的关键点是加入了同美军以及民营企业的协作。该方案指出,当东京发生地震时,自卫队约有11万人以上能迅速投入救灾,这个数字超过了“3·11”大地震。同时该方案也预想到地震会导致政府机构瘫痪以及大量死伤人员出现,因此该方案强调迅速救援离不开民间力量以及美军的协助。
另外,该方案指出,当东京23区内发生5.5—5.9级以上地震时,或东京23区外以及神奈川、千叶等地发生6.0—6.4级以上的地震时,可以在陆上自卫队的驻军处设立统领海陆空自卫队的综合部队。仅陆上自卫队就可以投入8.5万人参与救灾,同时还还可以召集2.5万自卫队预备军官。“3·11”大地震发生时,陆海空自卫队最多时约有10.7万参与救灾。
该方案尤为重视民营企业的协助。考虑到地震时道路中断和堵塞会影响自卫队卡车的行进,因此防卫省同日本高速公路有限公司签订了地震时高速公路通行协议。协议规定,在日本东北等地区,自卫队车辆可以驶入禁止通行的道路;提供高速公路服务区等空地和设施。同时,该协议还计划在茨城县常盘道守谷高速公路服务区设立临时指挥中心和直升飞机场。 |