初裁在即光伏战进入最后十天博弈

　　欧盟欲借摩擦案提高要价，要求中国开放银行业等市场

　　欧盟对华光伏产品反倾销初裁在即，在这最后的紧要关头，中欧高层今日将就光伏和通信设备案展开磋商。业内分析，不论是光伏还是通信，只是棋局中的一招。欧盟欲借摩擦案提高要价，直指中国市场体制核心。这已经变成中欧之间就经贸、投资领域的全面博弈。随着高层磋商的开展，可以说真正的较量才刚刚拉开帷幕。

　　布鲁塞尔时间5月27日，中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山将与欧委会贸易委员德古赫特就中欧光伏产品和无线通信设备贸易摩擦问题进行磋商，同时还将与欧盟贸易总司司长德马迪共同主持召开中欧贸易投资政策对话会。

　　而在此前的当地时间25日，国务院总理李克强已抵达柏林，开始对德国进行正式访问。访问期间，李克强将会见高克总统，与默克尔总理通过大小范围会谈等多种形式就两国关系和共同关心的问题深入交换看法，其中欧盟对中国太阳能产品征收反倾销税的问题将是不可避免的议题。

　　事实上，在此次出访的前一站瑞士演讲时，李克强就已明确表示，中国对欧盟发起针对中国光伏产品和无线通信设备的反倾销反补贴调查高度关注。这两类产品和设备案对中国相关产业、企业和就业将造成严重损害，同时也会损害欧洲用户和消费者的切身利益，损人而不利己，更会给贸易保护主义提供市场。我们表示坚决反对。中国一贯主张通过对话磋商解决贸易摩擦问题。希望欧盟妥善处理光伏和无线通信设备两案，维护中欧经贸大局，维护贸易自由化原则。

　　此外《经济参考报》记者了解到，24日在欧盟成员国就欧委会对华光伏征税建议案的投票中，英国、瑞典、荷兰、丹麦已投票反对，意大利、西班牙、葡萄牙、法国则投票支持。“包括德国在内的一些国家截止到当天晚上8点的时候依然没有投票。”知情人士透露。而根据规则，如果投反对票的成员国少于15个，那么欧委会将会在6月6日起对中国输欧太阳能产品征收临时性关税。

　　光伏双反案作为中欧之间最大的一起贸易摩擦案件，其进展一直在中国和欧盟政府、产业、舆论的高度关注中。此前，中国机电产品进出口商会和商务部公平贸易局已与欧委会进行了数次磋商，此轮政府间更高层面的谈判被认为是继行业谈判破裂之后的关键一举，将直接影响案件的进展。

　　中方密集磋商的同时，欧洲反对征税建议案的呼声也在高涨。24日投票表决的当天，代表欧洲580多家光伏企业的行业协会———欧洲平价太阳能联盟在布鲁塞尔欧盟委员会总部大楼前抗议，以扛白色木棺游行的方式，“悼念”即将逝去的20万个欧洲就业岗位。

　　25日，《镜报》发表文章称，德国总理默克尔日前再次强调磋商解决。她通过政府发言人对媒体说，将在欧盟和中国之间进行协调，力图消除紧张局面。《经理人》杂志称，在反对贸易保护主义问题上，柏林和北京将联合起来共同反对布鲁塞尔，这种情况还从未出现过。德国经济界正紧张地关注结果。

　　随着光伏案在近期的进一步发酵，这已经不再仅仅是两国光伏产业间的交锋，而上升为涉及更多领域、更多层面的全面博弈。

　　“这是一场中欧光伏业的正面交锋，也是中欧之间就经贸、投资领域的全面博弈，随着高层磋商的开展，可以说真正的较量才刚拉开帷幕。”一位业内人士指出，事实上，欧委会根本无心与我国机电商会谈判，他们早就表露出想把光伏和通信设备案捆绑起来谈判，甚至将中欧投资协定、中欧自贸区协定等内容都捆绑在一起，以实现其直击中国经济体制、让中国开放更多市场的深层次目标。而他们认为，这样的内容显然只能在高层磋商中涉及。

　　欧盟贸易司发言人John Clancy在25日回应《经济参考报》记者问题的邮件中否认了首轮谈判破裂的声明，他说，按照欧盟的程序，正式的实质性的谈判只会在初裁之后进行，现在中欧之间仅是技术性磋商。

　　然而，这并不是事实。知情人士透露“如果真的是不涉及实质内容的谈判，那么为什么要邀请机电商会过去谈，谈什么呢？为什么还要中方提出细致方案？为什么还要听方案的内容？”上述人士指出，显然是在试探之后，中方方案没有满足欧委会的“胃口”，他们拒绝之后又拿出规则来托辞并推卸责任。

　　不论是光伏还是通信，只是棋局中的一招。在此次的中欧高层磋商中，除了贸易摩擦案，在航空、农产品等多领域的合作、中欧投资协定、自由贸易协定等都是可能涉及的重要内容。据路透社26日报道，欧盟愿加深与中国的贸易关系，但希望中国先做出让步。

　　“这份由欧盟外交部起草的草案文件显示，如果中国能从根本上解决当前进入中国市场的障碍问题及竞争方面的忧虑，那么自由贸易协议是可以期待的。”路透社称，布鲁塞尔希望欧洲绿色科技企业能为中国城市现代化提供帮助，并与中国在非洲开展合作，重点放在原材料和大宗商品上。欧盟还希望在2014年前与中国就出口信贷监管达成协议，也呼吁中国进一步对欧盟银行业开放。