对我国多项食品安全及动植物卫生措施表示关注
　　近期，美国贸易代表办公室发布了《2013年卫生与植物卫生措施报告》（简称《SPS报告》）。《SPS报告》列出了对美国食品农产品出口造成严重不合理限制的5类SPS措施：出口认证要求、农业生物技术产品管制、疯牛病防控、禽流感防控、农药最大残留限量要求。同时针对中国、俄罗斯、欧盟等48个WTO成员出具国别报告，对不合理的SPS措施提出关注。其中针对中国的关注11项。具体如下：
　　1.农业生物技术产品审批措施。中国在审批国外开发的农业生物技术产品前，要求该产品首先必须在开发国获得批准。美方担心这一规定会严重延误国外农业生物技术产品在中国的获批时间，可能对美国的某些产品造成影响。
　　2.莱克多巴胺残留限量要求。美国认为，已有科学证据表明莱克多巴胺可以安全使用，且FAO/WHO食品法典委员会已建立相应限量标准，但中国仍禁止进口任何含有莱克多巴胺的猪肉。美国对这一措施表示强烈质疑。
　　3.活牛、牛肉和牛肉制品的管制措施。因发现一例疯牛病，中国从2003年起全面禁止进口美国活牛、牛肉和牛肉制品。2006年中国单方面宣布有限市场开放，对美国牛产品输华设定了22项限制条件。这些条件的累计效应使得中国市场仍对美国牛肉及其制品处于关闭状态。经过多轮磋商，中美在多个领域缩小了分歧。美国将继续督促中国基于科学性、世界动物卫生组织和美国的风险状况，对美国牛肉和牛肉制品开放市场。
　　4.肉类和禽肉微生物标准。中国要求进口的生肉和禽肉中不得含有沙门氏菌、李斯特杆菌和其他病原体。美国认为这一标准毫无理由。中国监管机构已经向美国表示要修改禽肉中沙门氏菌标准，但目前仍无结果。
　　5.加工肉制品管制措施。2012年5月，中国海关、检验检疫部门在未通知美国相关部门的情况下，扣留了从美国进口的香肠等加工肉制品。2012年8月，中国国家质检总局通知美国，关于加工和未加工肉制品输华的等效协议只适用于未加工肉类，加工肉制品企业必须在中国国家质检总局注册后其产品方能输华。美国认为，由于中国法规的不确定性，导致美国加工肉类出口大幅度减少。美国期望得到关于中国进口要求的明确指导。
　　6.进口动物饲料管制措施。美国认为，中国关于进出口动物饲料和饲料添加剂的118号令的许多措施毫无理由。经过商定，中国同意美国农业部管辖的121个动物饲料企业自2012年8月起向中国出口饲料，美国海洋和大气管理局也与中国就新的鱼粉许可证进行了磋商。但美方认为，118号令会使美国动物饲料输华量严重下滑。
　　7.进口无蛋白牛脂管制措施。基于对疯牛病的担心，中国禁止进口美国的无蛋白牛脂，但世界动物卫生组织准则允许不溶性杂质不超过自重0.15%的牛脂进行贸易。2010年8月，中国宣布开放美国牛脂市场。但到目前为止，双方仍未就进口和证书要求达成一致。
　　8.进口家禽产品管制措施。中国禁止进口来自阿肯色州和弗吉尼亚州的家禽和禽类产品，理由是有这些州发现低致病性禽流感的报道。美国认为这些禁令无科学依据，不符合世界动物卫生准则。
　　9.苹果市场准入问题。中国只允许从爱达荷州、俄勒冈州和华盛顿州进口抗梨火疫病的两个品种苹果。尽管美国向中国提供了大量科学意见，表明成熟的、无症状的食用苹果不会传染梨火疫病，但中国进口范围仍未放宽。2012年，以3种病菌为由暂停进口美国华盛顿州苹果。
　　10.马铃薯市场准入问题。目前，中国还未批准进口美国的食饲用马铃薯。美国在2000年就正式向中国提出3个州新鲜马铃薯出口中国的要求，但目前仍在等待中国风险评估结果。
　　11.草莓市场准入问题。2008年奥运会期间，中国国家质检总局允许进口加利福尼亚州草莓用于北京奥运会和残运会。当时中国有关部门承认加利福尼亚州草莓是安全的。但是，美国农业部要求寻求市场永久准入时，中国将此问题进行搁置，且没有提供任何科学理由。
　　美方认为，上述措施既不合理，也给美国食品农产品输华造成严重障碍。美方表示，将通过双多边磋商与合作解决不合理SPS壁垒，必要情况下也会在世贸组织内部或通过争端解决机制予以解决。
　　尽管美方宣称，其对包括中国在内的多个国家/地区SPS措施的关注均以“科学性”为依据，但其观点具有明显的片面性。目前，中国正按照相关国际规则开展风险分析，而美方片面指责“中国将此问题搁置、且没有提供任何科学理由”，与事实明显不符。