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2013年6月13日，欧盟就中国对自欧盟进口的不锈钢无缝钢管征收反倾销税的决定向世贸组织争端解决机构提出投诉。该案涉及的不锈钢产品为高性能钢铁产品，是建立新电站、升级和清洁电力基础设施的关键产品。欧盟在向世贸组织争端解决机构提交的磋商申请文件中称，中国对该产品征收反倾销税的决定“在程序和事实层面均违反了世贸组织规则”。根据世贸组织规则，中国和欧盟双方将就该事项展开磋商，磋商未果的，欧盟可向世贸组织提出成立专家组的申请。同时，欧盟也注意到，2012年12月20日，日本曾就类似事项向世贸组织争端解决机构提出了针对中国的投诉——中国对自日本进口的高性能不锈钢无缝钢管（HP-SSST）征收反倾销税的措施案（DS454），目前DS454案的专家组成立决定已作出，但尚未组成。而根据惯例，世贸组织通常会将多项同类诉讼合并为一个案件进行处理。
2012年11月8日，中国对自欧盟和日本进口的部分高性能不锈钢无缝钢管作出征收最终反倾销税的决定。涉案的高性能不锈钢无缝钢管主要用于电站超临界或超超临界锅炉的过热器和再热器当中。在2012年12月20日日本针对该事项提出投诉后，欧盟亦提出申请加入该案的磋商程序。
对于此次投诉，欧盟称，中国对自欧盟进口的不锈钢无缝钢管确定的9.7%～11.1%的反倾销税率“明显阻碍了欧盟该产品进入中国市场”。对此，中国有官员表示，“钢铁产品反倾销税并不是一个新出现的问题，且中国的做法符合世贸组织规则。欧盟此举试图传递的信息是，欧盟正密切关注中国出台的各项措施”。欧盟官员则表示，双方应尽快就太阳能电池板争议展开谈判。需要指出的是，该案亦是进入2013年以来，中国在世贸组织争端解决机构遭遇的首次投诉。
而随着不锈钢无缝钢管争端的提出，近期中欧之间产生贸易摩擦的领域也从太阳能电池板、电信设备扩大至酒类产品和化工产品。而对于此次投诉，欧盟官员则坚持认为，该案与太阳能电池板问题没有关联，在该时机提出只是“巧合”。目前，中国是欧盟的第二大贸易伙伴，2012年自欧盟进口额达2120亿美元，对欧盟出口3340亿美元。6月14日（即周五），欧盟贸易部长将在卢森堡与美国就跨大西洋自由贸易协定展开谈判，而中欧贸易亦将成为此次谈判的议题之一。 |
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