经济学人信息部近日发表分析文章称,德国一贯秉持的支持可再生能源政策遭到质疑。尽管德国拥有全世界三分之一的太阳能安装能力,同时也是风能领域的巨头,但德国的政治和商业氛围最近开始转向“反对”可再生能源。
德国的目标是,到2020年风能和太阳能占到发电总量的35%,2012年这一数字为23%。日本2011年的福岛核泄露事件使得德国对可再生能源的热情高涨。未来十年德国的核反应堆将逐渐消失,让位于可再生能源。
可再生能源因此得到大量补贴。2000年以来《可再生能源法案》(EEG)要求电力公司以固定价格购买风能和太阳能,给予投资者高度的政策保障。2012年底,太阳能和风能分别达到大约30千兆瓦,家用市场也欣欣向荣。
但德国的可再生能源投资已经开始下滑。2013年3月,德国能源巨头意昂集团(E.ON)宣布减少清洁能源投资,从18亿欧元减少到不足10亿。其同行莱茵集团(RWE)也宣布削减一半的可再生能源投资至5亿欧元。
此外,可再生能源在德国未能充分利用。风能和太阳能容量与高峰期需求大概持平,约为60千兆瓦。但2013年第一季度风能太阳能仅提供了全国需求的12%,同比减少17%。
与此同时,燃煤供应量增加16%,2013年还将进一步扩大,有望达到20年以来的最大增幅。一个重要理由即欧盟碳交易价格走低使得燃煤的投资前景颇具吸引力。另一个理由即可再生能源成本高昂,消费者为此支付的电费自2012年已经翻番。
德国总理默克尔九月面临联邦选举,将不得不考虑这些因素。二月已有两位部长提出控制家庭用电收费,削减给可再生能源生产者的补贴,并具有追溯效力。尽管默克尔已在三月否定这一提议,以安抚产业部门的担忧,但对于可再生能源生产商和设备制造商仍存在不确定因素。尤其是欧委会正在发起对中国太阳能板的调查,可能进一步伤害德国可再生能源企业。欧委会也不满德国企业免受可再生能源成本上涨的影响。
总而言之,欧委会的征税行动、可再生能源的高成本以及投资减少为德国实现其可再生能源目标蒙上一层阴影。不过长远来看,德国关闭所有核反应堆仍将为可再生能源创造空间,虽然德国的碳排放在未来十年必将增加。 |