如今国家经济发展进入转型阶段，群众对于生活环境质量的要求更为明确，这些因素共同推动了新节能环保政策的出台

　　7月24日，国家发改委环资司副司长冯良透露，《进一步推动节能环保产业发展意见》已经由国务院审议，目前正在修改，近期将出台。

　　上海交通大学法学院环境资源法研究所所长王曦在接受记者采访时指出，如今国家经济发展进入转型阶段，群众对于生活环境质量的要求更为明确，这些因素共同推动了新节能环保政策的出台。

　　政策呼之欲出

　　与此同时，冯良在第十三届中国国际环保展览会上指出，《进一步推动节能环保产业发展意见》的主要意义在于明确了节能环保产业的重点领域和重点工程，包括环境技术装备、环境服务等领域，共做出了5项政策预案。

　　“尽管该意见并未显示国家在节能环保产业的投资规模，但政策的出台，将带动相关产业发展。”

　　王曦认为，近期有望出台的新政，应该是十一五，十二五节能环保政策的延续，将进一步拉动国内有效需求，推动经济转型升级。“新政策应该会集中在节能减排方面，阻碍我国产业转型升级面临的最大问题就是产能过剩，高耗能，高污染，节能减排是促进国家经济优质健康发展的必要措施。”

　　在王曦看来，从居民生活质量的角度分析，大气污染治理领域的政策也将会明晰很多。“汽车尾气排放，一些工厂废气的排放，都要受到严格的控制。才能让群众生活环境得到有效的改善。“

　　环保部部长周生贤也在生态文明贵阳国际论坛2013年年会上表示，由环保部牵头制定的大气污染防治行动计划，将于今年7月底8月初全文公布，该计划将从五个方面加强对环境的治理和保护。

　　产业影响

　　受此消息影响，节能环保板块24日午后大幅拉涨。龙净环保、首创股份、汉威电子三维丝等4股涨停，创业环保涨超9%，兴蓉投资涨超8%。中电环保、津膜科技涨幅居前。

　　王曦认为，节能环保的相关企业受到相关利好是必然的。但是一些高耗能，产能落后的行业将面临转型期，进行整合。

　　“比如石化，煤炭，冶电这些高污染的行业会因为政策性的原因，倒逼产能升级。汽车行业也会因为大气污染方面问题受到一定的影响。”王曦分析称，产业转型的阵痛或许会让某些行业的业绩下降，但是并不会对国家经济造成太大的影响，国家出台政策的目的是在于“有质量的经济发展。”

　　市场分析人士此前预期，由于大气污染治理核心在于PM2.5污染源治理，这将使得火电厂烟粉尘治理市场率先呈现爆发性增长，据Wind数据统计，国电清新、九龙电力等个股今年上半年均预计净利润同比增长超过50%。

　　综合各种因素，大气污染治理公司均表示，源于政策利好预期兑现，今年以来新签订单量暴涨，在手订单执行速度也在加快。

　　菲达环保相关人士此前就对媒体表示，公司目前在手订单量已超过数十亿元，这些订单足可以提供公司未来至少3年的业绩支撑。