在29座在建的核电站中，江苏省连云港市的田湾核电站可谓“动静”不小。目前，田湾核电站有2台百万千瓦级压水堆核电机组已于2007年投入商业运行，另2台核电机组去年底又开工建设，计划分别于2018年2月和12月投入商业运行。这也是自日本“3·11”地震福岛核电站受损后，我国重启核电站建设的首个项目。

　　重启后的核电站安全性、可靠性是否增加？应急处置能力有否加强？如何让公众了解更多的真相？19日记者作为环境保护部宣传教育中心组织的“2013年核与辐射安全研讨班”的学员，走进了田湾核电站。

　　安全的辐射控制区

　　田湾核电站位于我国沿海中部的黄海之滨连云港市连云区田湾，是我国“九五”计划开工的重点核电建设工程之一。厂址规划建设8台百万千瓦级压水堆核电机组。

　　在参观田湾核电站的前一天，电站就专门派人赶到记者们所在的酒店，详细讲解参观注意事项，观看录像，并要求记者们在一份《生产现场安全要求重点提示》上签名。

　　19日上午，记者一行乘中巴车驶往田湾核电站。车上，每个人都领到了一个“工作检查证”，号码和密码都是唯一的。核电站第一道“关口”由武警把守，车子在门前停下后，武警战士会上车挨个仔细检查证件。

　　第二道关需要刷门禁卡和密码。进门后，眼前便是两个二十几层楼高的混凝土“安全壳”，里面是正在运行的1号、2号核电机组。

　　在这个区域内，地面是很少有人行走的。身着蓝色工服的工人和技术人员都通过地下长廊进出工作区。江苏核电有限公司安全副总监姚刚告诉记者，核电站从外到里，分为绿区、蓝区、黄区和红区。越往里要求越严，没有相应的技术资质是不能进入的，而且进入时间也要严格以小时或分钟计算。

　　绿区的活动相对自由一些，工人们的精神状态很放松。但这一区域也是属于放射性环境的，辐射会相对高一些。

　　“其实，核电厂员工接受的核辐射计量是非常低的。国家规定从事这个行业的人员，一年的辐射量不超过20毫希，但田湾核电站保护要求非常强，内控标准是不超过10毫希。”姚刚说。

　　穿过100多米的地下长廊，进入主控区还要经过一道闸门。与第一道不同的是，这道门除了刷门禁卡和输入密码外，还需要认别掌纹。

　　在1号机组主控室的核心操作区，5位操作员正目不转睛地盯着眼前的电脑屏和大屏幕，并做着记录。

　　“这里是核电站最核心的位置了。”姚刚告诉记者，能够当上现场的高级操作员非常不容易。一本专业的大学生毕业后，需要经过几年的培训，然后再到俄罗斯进行俄语等培训，成为操作员，再经过几年的培训，参加国家能源局组织的考核，国家核安全局发证，才能成为高级操作员。这期间，顺利的要经过至少10年的时间，而要成为“值长”，时间就更长了。

　　此时，大屏幕显示1号机组的发电量是“1056”。“这意味着，1号机组每小时发105万度电。”1号机组主控室值长刘锐锋说。

　　姚刚告诉记者，田湾核电站自运行以来，没有被限过电。“国家对新能源是鼓励的，我们是排在很前面的。而且目前核电比火电便宜，电网公司更愿意买便宜的。”姚刚介绍，目前田湾核电站每度电价只有0.45元，而火电等电价是0.50元。

　　刘锐锋介绍，田湾核电站在国内是唯一一家实现全数字化仪控系统的，所有的操作都可以通过鼠标在“OM”屏幕上进行，而且1、2号机组是同样的。

　　导致日本福岛核泄漏事故的主要因素是地震、海啸和应急电源丧失，类似问题也是记者在参观田湾核电站时最为关心的。

　　姚刚说，我国除台湾外，大陆沿海都有广阔的大陆架，远源海啸进入大陆沿海海域后，能量衰减较快，对大陆沿海影响较小。同时，我国滨海核电厂址都建有防浪构筑物，每个核电厂址均考虑了风暴潮、海啸、天文潮高潮位、假潮等洪水起因事件。田湾核电站厂址设防按可能最大台风浪考虑，可保证厂址不受洪水威胁。

　　对于应急电源问题，姚刚介绍，田湾核电站每台机组设4台应急柴油发电机组和2台可靠柴油发电机组，均进行了抗震设计。此外还设有2台机组共用的第7台柴油发电机为关键仪表和设备供电。在丧失场外电源情况下，这些柴油发电机组自动启动加载，可保证实现对反应堆装置的长期冷却。

　　快进中的核安全监管

　　目前，我国核电年发电量占世界总量的14%。根据《核电安全规划（2011-2020年）》和《核电中长期发展规划（2011-2020年）》，到2020年，我国核电装机将达到5800万千瓦，在建实现3000万千瓦。这意味着，从今年开始到2015年，我国要每年开工4-6台百万级的核电机组。2015年之后，每年要开工6-8台百万级机组。

　　今年3月5日，国家发改委提交的2013年国民经济和社会发展计划草案报告称，今年预计新增核电装机容量324万千瓦。

　　截至目前，我国共有46台核电机组。其中17台正在运行，29台处于建造过程中，在建核电机组数量位居世界第一，核电事业已经进入体系化、规模化的快速发展阶段。

　　核电发展早期的度电成本较高，但目前，核电的度电成本已经不是问题了。赵永康举例说，以广东大亚湾和岭澳核电站为例：上网电价低于广东煤电脱硫标杆上网电价0.504元/千瓦时，也低于广东多数统调大型火电机组上网电价。

　　据江苏省环境保护厅副厅长蒋巍介绍，江苏既是经济大省，也是能源消费大省。多年来，伴随着经济快速发展，江苏的用电量也随之不断增长。但江苏资源短缺，环境容量狭小，能源结构单一，长期以来主要以煤炭资源为主。

　　2005年，江苏省煤炭占能源消费总量的70%以上，而且平均80%的煤炭资源需要从省外调入。江苏省发电机组主要以煤电为主，燃煤机组占总装机容量的97.3%，发电量占98.9%。

　　田湾核电站建设以后，可有效缓解江苏电力供应紧张状况，优化全省能源结构。

　　在田湾核电站的展示室里，记者摘录了这样一段文字：田湾核电站单机容量为106万千瓦，设计负荷因子80%。建成后，将新增发电容量212万千瓦。按照可行性研究报告经济评价指标和负荷因子75%计算，田湾核电站年上网电量达140亿千瓦时，创造年产值60多亿元人民币。

　　根据江苏省有关部门测算，田湾核电站建成后，按照25年经济比较期经济分析，运行25年向金融还本付息、向政府上缴税金超过核电站建设总投资，即可以向国家上交一个核电站，可以向股东方回报一个核电站，还可还本付息一个核电站。

　　对于已经投入运行的核电站的安全问题，环境保护部（国家核安全局）核与辐射安全中心总工程师柴国旱近日表示，我国大陆地区已经投入运行的17台核电机组安全业绩良好。

　　国家核安全局多年的监测结果表明，核电厂气态和液态放射性流出物排放远低于国家标准限值，核电厂气态和液态流出物排放远低于国家标准限值，核电厂周围辐射环境没有因为核电厂运行而改变。

　　赵永康也用了三句话来描述目前我国的核安全状况：核电与其他工业一样，在给人类带来利益的同时，也带来风险；核电的风险是很大的；核电的风险是可控的。

　　日本福岛核事故发生后，国务院印发了《核电安全规划》、《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》，进一步提高了核电的本质安全度。

　　《核电安全规划》明确了2020年远景目标：运行和在建核设施安全水平持续提高，“十三五”及以后新建核电机组力争实现从设计上实际消除大量放射性物质释放的可能性。到2020年，核电安全保持国际先进水平，核安全与放射性污染防治水平全面提升，辐射环境质量保持良好。

　　作为核能利用大省，江苏是如何监管核电项目的？蒋巍介绍，江苏已建立了覆盖全省的核与辐射安全监管体系。目前，江苏各省辖市和30个县（市）都已成立了专门机构，全省400多名核与辐射安全监管人员经培训合格后全部持证上岗，4万名从业人员通过辐射安全培训。

　　此外，江苏还建成运行了具有全国一流、现代化水平的城市放射性废物库、专用信息数据网络、实验室和应急指挥中心。省辐射站在全国率先通过国家计量认证和实验室认可，全国第一个通过国家辐射环境监测能力评估。全省辐射环境质量监测共布设28个国控点和272个省控点，对近100家重点污染源实施监督性监测。

　　“谈核色变”缘于不透明

　　由于核科学属于前沿科学，公众对其知晓有限。一旦有风吹草动，恐慌、抑郁、绝望等情绪极易蔓延，增加社会不稳定因素。

　　这一点，蒋巍深有同感。“公众‘谈核色变’，很大程度上是由于以往过分渲染核事故带来的毁灭性和神秘性。”他说，人们往往对“坏”的信息更感兴趣，无形中放大了核电的弊端，引起恐慌。

　　蒋巍承认，眼下最担心的是“核电公众认识的基础薄弱”，涉核信息不够公开透明。

　　前不久，中核370亿鹤山核燃料项目被否。联系这一事件，蒋巍认为，今后，应该“坚持开放、透明的核安全文化，重视公众参与，善用新媒体进行有效沟通。”

　　“辐射存在于我们的生活中，人类每时每刻都在接受着辐射的照射。”环保部核与辐射安全中心副总工程师陈晓秋告诉记者，辐射自然地分布于任何地方。放射性物质同样广泛地分布于整个环境，包括人类赖以生存的空气、水、食物、岩石、土壤、居室等环境中。地球上所有的生命进化都伴有辐射。

　　陈晓秋介绍，天然本底照射的特点是它涉及到世界的全部居民，并以比较恒定的剂量率为人类所接受（我国是每年3.1毫希，世界为每年2.4毫希）。可将天然辐射源的照射水平作为基准（尺度），用以与各种人工辐射源的照射水平相比较。

　　居民在生活中受到的天然辐射量是不同的。陈晓秋说，如在我国某些高本底地区，天然辐射量为3.7毫希/年，砖房为0.75毫希/年，水果、粮食、蔬菜、空气为0.25毫希/年，土壤0.15毫希/年，北京至欧洲乘飞机往返一次为0.04毫希/次，胸肺透视一次为0.02毫希/次，而核电站周围只有0.01毫希/年。

　　公众对电离辐射的最大担忧主要来源于它可能会导致受照射的人员出现恶性疾病，以及会在后代中出现遗传缺陷。“这些效应的可能性取决于人员受辐射照射的量，无论来自天然辐射源，还是人工辐射源。”陈晓秋解释说，事实上，辐射只是许多“致死性”癌症诱因中的一个。由于人类的感官不能察觉辐射，使得这一不可察觉的危险变得更加令人恐惧。

　　“人们有关核事故的担心，其实源自对核电的一些‘误会’。”中国工程院院士、中国核工业集团公司科技委主任潘自强说。记者在田湾核电站采访时，姚刚也表示，在以往大大小小的核电事故中，几乎都是人为不当造成的，核电站发生严重事故的概率极低。

　　不过，从技术角度讲，概率再低，哪怕是百万分之一，也不等于事故发生率为零。对此，赵永康也承认，由于核电发展过快，现实中存在人才培养跟不上，以及核安全监管能力与核能发展的规模和速度不相适应的问题。

　　此外，我国核电多种堆型、多种技术、多类标准并存的局面也给安全管理带来一定难度，运行和在建核电厂预防和缓解严重事故的能力仍需进一步提高。

　　记者从环保部了解到，“十二五”期间，我国用于核安全改进、放射性污染治理、科技研发创新、事故应急保障和监管能力建设等五大重点项目的投资将达到798亿元。

　　环保部介绍，核安全重点项目投资将主要用于运行核电厂和在建核电厂安全改造项目，研究堆和核燃料循环设施安全改进项目，辐射防护改造工程项目等；核设施退役及放射性污染和废物治理项目，区域废物处置场建设项目和铀矿地质勘探与矿冶设施、伴生矿退役及污染治理项目。

　　汲取日本福岛核泄漏事故的教训，“十二五”期间，我国还将投入巨资用于核与辐射环境应急监测能力建设项目、核与辐射事故应急及事故后果评价能力建设项目、重点核基地的应急能力建设项目、核应急物资储备和抢险能力建设项目和事故应急医学保障项目等。