7月31日,2013年全省经济体制改革工作会在兰召开,记者从会上了解到,今后我省将重点完成十个方面的经济体制改革任务。全面开放城市供水、供气、供热等五类市政设施特许经营,逐步建立居民生活用水、用气阶梯价格制度等一系列涉及全省发展和群众生活的改革措施引人关注。
任务一:引进优秀非公企业入甘
据省发改委主任赵春介绍,今后要落实好我省出台的鼓励和引导民间投资进入能源、医药卫生、交通、城市基础设施等领域的各项实施细则,有针对性地做好非公企业服务工作。要抓住东中部企业产业转移的机遇,积极承接产业转移和引进优秀非公企业入甘兴业。
任务二:加快省属企业间和企业内部重组整合
在省属国有企业改革方面,今后我省将加快省属企业间和企业内部重组整合,进一步完善法人治理结构,推动现代企业制度建设。结合出城入园和搬迁改造,进一步精干主业和实施产业重组,妥善处理企业资产、债券等关系。
任务三:土地流转市场建到村一级
在农村及涉农领域改革方面,我省将继续做好农村集体土地所有权确权登记颁证工作,逐步建立健全县有服务中心、乡镇有服务站、村有服务点的土地流转市场体系。同时,加快农业专业合作组织发展。
任务四:供水供气等五类市政设施向市场开放
在推进城镇化和城乡统筹发展方面,我省将加快城市化战略布局,适时启动全省新城镇化发展规划编制。加快市政公用事业改革,在市政道路养护、环卫保洁等非经营性行业,建立和实施综合承包制度。全面开放城市供水、供气、供热等五类经营性市政公用设施的建设、运营市场,实行政府授权特许经营。
任务五:逐步建立居民用水、用气阶梯价格制度
在生态文明建设方面,今后我省将进一步推进资源要素价格改革,完善煤电价格联动机制,逐步理顺天然气和可替代能源比价关系。逐步建立居民生活用水、用气阶梯价格制度。同时,积极做好我省申报国家生态安全屏障综合试验区有关工作。
任务六:探索政府向社会组织购买服务
在行政体制改革方面,我省将公布省级政府部门行政审批项目目录,全面推进事业单位改革,尽快完成事业单位分类工作。推进矿产品资源税从价计征改革,建成省级公用资源交易平台,整体推进全市公用资源交易市场建设。创新政府公共服务提供方式,探索政府向社会组织购买服务,同时健全完善食品安全监管责任体系。
任务七:支持县域法人机构改为农村商业银行
在金融市场建设方面,我省将建立全省企业股权上市服务平台,充分发挥省股权交易中心作用,完善全省企业股权债券融资服务平台。推动地方金融机构改革创新,深化农村信用社改革,支持县域法人机构改制为农村商业银行。
任务八:争取完成读者出版传媒首发上市
在文化、教育、科技体制改革方面,我省将结合华夏文明传承创新区建设,推动文化体制改革,完成20家国有文化企业股份制改革,争取完成读者出版传媒首发上市。同时,支持兰白、天水、金武、酒嘉4个高新技术产业创新集群建设。
任务九:建立同工同酬的公平机制
在基本民生保障领域改革方面,建立起保障学有所教、病有所医、老有所养、同工同酬的公平机制,继续深化医疗卫生体制改革,逐步缩小政策范围内报销比例和实际报销比例之间的差距,逐步扩大农民和城镇居民参加城乡居民社会养老保险的范围。
任务十:兰州新区保税区扩至兰州市
进一步加大外贸结构调整和转型升级力度。开展兰州市、兰州新区综合保税区的前期工作。加快国家级兰白经济区承接产业转移示范区建设,积极推进我省与周边省份的合作发展。开展对我省扩大向西开放和打造向西开放战略平台重大措施的研究。 |