用标准化打造政务服务升级版

安徽推进政务服务标准化建设规范政府行政行为

　　“没想到30分钟我就能够拿到了办理工业产品许可证‘受理决定书’。现在来到政务服务中心办事，最大的感受一是规范，二是高效。”

　　8月7日上午，一大早赶来办理工业产品许可证的安徽省舒城县兴玉板厂的夏登科厂长在安徽省政务服务中心大厅告诉记者。

　　近年来，安徽省质监局把全省各级政务服务中心标准化建设摆上重中之重的位置，以推进政务服务标准化建设，改善权力运行方式，规范政府行政行为。该局从机制的建立入手合力推进政务服务标准化建设，先后与省政务公开办公室、省政务服务中心联合下发了加强政务（行政）服务中心标准化建设、开展全省政务公开政务服务“标准化建设年”、“标准化实施年”活动的意见，联合召开动员大会作出全面部署。连续4年在安徽省政府办公厅印发的《全省政务公开工作要点》中，都明确将“推进标准化建设”列入重点工作。

　　据安徽省质监局标准化处处长程波介绍，“我们先后成功申报安徽省及合肥市、蚌埠市、广德县等5家政务服务中心开展国家级服务业标准化试点，组织22家市县政务服务中心开展省级服务业标准化试点，各试点单位普遍建立了较为完善的政务服务标准体系，并着力推动、有效实施和持续改进，积累了丰富的试点工作经验”。目前，安徽省政务服务标准化建设已形成“中有合肥、北有蚌埠、南有广德，辐射带动全省”的发展格局。

　　安徽省还逐步完善政务服务相关标准体系，先后制定了《行政服务中心标准体系建设指南》、《行政审批服务术语和定义》、《政府信息公开服务规范》等多项地方标准，初步形成了涵盖政务服务重点领域的标准体系。2011年8月，编印了《安徽省行政服务标准化建设指南》，将26项政务服务地方标准汇编成册。

　　合肥市政府副秘书长、政务服务中心常务副主任朱达利告诉记者：“2009年，政务服务中心被列为国家级服务标准化试点单位，省、市质监部门主动对接，有效服务‘中心’标准化试点建设，完成了《服务业标准化试点任务书》规定的各项内容，建立了标准体系。去年6月，国家标准委组织专家组对‘中心’试点工作开展情况进行了评估，试点工作以95分顺利通过，成为第一个通过国家级行政服务标准化试点项目评估的省会城市。”

　　蚌埠市政务服务中心通过开展政务服务标准化建设，现场办结率由60%提升到70%，提前办结率由65%提升到80%，审批服务满意率达100%，平均承诺时限由8天压缩到3天，连续多年无服务对象投诉。马鞍山市政务服务中心去年共受理各类行政审批件58.7万件，办结率98.8%；服务对象投诉及时处理率达到100%；服务对象实际满意率超过95%；2013年以来，各月群众评议卡统计显示满意率均超过99%。

　　“通过实施标准化建设，实现了行政审批流程再造和规范，达到了提升效能、优化服务的基本目标。4年来共受理行政审批业务46.9万件，按时办结率达99.97%，其中提前办结达56.36%，同比提高31.32%；县本级全部办件的平均承诺时限由9.91个工作日压缩到2.97个工作日，缩短了70.03%，没有出现一起行政不作为或乱作为现象。”广德县行政服务中心主任王斌深有感触地说。