8月28日上午，吉林省磐石市。阴云密布，细雨霏霏。正在建设的棚户区改造项目佳业翰林苑小区A区4号居民楼前，几位市民望着红砖垒砌的墙体摇头叹息。“国家三令五申禁止建筑使用实心黏土砖，要求使用新型墙体材料，为的是环保和节约资源，这么好的政策咋就没得到切实执行呢？”一位回迁居民感慨地说。

　　回迁砖混

　　佳业翰林苑小区是磐石市棚户区改造项目，早在2011年4月就启动了拆迁工作。告别泥草房，马上要住进新楼房了，很多回迁居民心中喜悦，奔走相告。然而，随着工程的开工建设，回迁居民们却乐不起来了。

　　原来，工地上运来了一车车的红砖，从地基的垒砌情况可以看出，回迁楼采用的是砖混结构，并不是大伙预期的框架结构。一些居民找到施工方，但没有得到明确的答复。

　　如今，虽然事隔两年，部分居民已经被迫住进了砖混结构的回迁楼，但心里还是充满了失望。8月15日，记者在该小区采访时，很多回迁居民谈到此事时气愤难平。居民王先生说：“近年来，中央有关部门多次下发文件，禁止建筑使用实心黏土砖。2010年，磐石市也出台了《关于在市区限时禁止使用实心黏土砖工作方案》(磐住建字［2010］9号)，明确规定市区内建筑禁止使用实心黏土砖。事实上，我们回迁居民也盼望着能住上框架结构的楼房。”

　　居民刘先生是一位退休教师，他分析指出，砖混结构的楼房从抗震性、抗寒性、使用寿命上来讲，与使用新型墙体材料的框架结构楼房相比都大打折扣。开发商之所以违规使用红砖，主要是为了降低建设成本，缩短工期，因为如果使用框架结构，就必须投入大量价格较贵的钢材和混凝土。

　　几位居民将记者领到尚在建设中的佳业翰林苑A区4号楼。这是一幢高为6层的居民楼，墙体全部使用红砖垒砌。一位居民指着相邻的几幢已经入住了的居民楼说：“这些楼房也和A4号楼一样，都是用红砖盖起来的。”

　　“禁实”开禁

　　记者在磐石市采访期间，发现不仅仅是佳业翰林苑小区的建设违反了“禁实”规定，其他一些正在建设的楼盘也存在同样的情况。如在磐石市第五中学西侧，一幢红砖建起的楼房已经封顶。附近居民称，该工地使用的红砖都是夜里偷偷运进来的，白天垒砌墙体时，没有人前来制止。

　　对于建筑工地肆意违规滥用红砖现象，很多市民表示气愤，称有关部门疏于监管，没有严格执行国家政策。

　　在磐石市住房和城乡建设局，该局局长侯文彬面对记者的询问，承认目前正在建设的部分工地违反了“禁实”规定，并称使用的红砖来自本地的几家砖厂。

　　当记者问该局为何不制止此类违规行为，侯局长笑着说：“我认为，新型墙体材料并不适合东北高寒地区，特别是楼房的阳台部分，容易透水。相比之下，红砖的抗寒效果好，以前建设的砖混结构楼房，现在不是都在使用吗？”

　　出乎记者意料的是，8月29日，记者在吉林省住房和城乡建设厅网站上看到了一份该部门于今年3月7日下发的《关于公布住房和城乡建设部“十一五”建筑节能与科技创新先进单位和先进个人名单的通知》，上面显示侯文彬局长获得“建筑节能先进个人”荣誉称号。

　　即将整治

　　据了解，多年来，吉林省在推进楼房新型墙体材料使用上投入了大量的人力和物力，并专门成立了吉林省墙材革新与建筑节能办公室，坚持以节土、节能、利废为中心，以完善建筑功能为重点，以扩大新型墙体材料和节能建筑的应用为目的，大力推广成熟的新型墙体材料产品及技术。

　　8月29日，吉林省墙材革新与建筑节能办公室李主任表示，磐石市部分在建工地大量使用红砖，严重违反了“禁实”规定，将与该市住建部门进行沟通，坚决予以整治。

　　另据介绍，目前，吉林省正在全省范围内开展“禁实”工作大检查，加强对“禁实”的监督，原设计采用新型墙体材料，而在施工中擅自改为实心黏土砖的，由当地建设行政主管部门查处，并责令停工整改，整改不到位的，不予办理验收备案手续。

　　声音 “禁实”利在千秋

　　吉林省社会科学院社会学研究所研究员、节约网负责人李晓群分析指出，实心黏土砖难以禁绝，主要是观念还没有根本转变，环保意识比较淡薄。生产实心黏土砖需要使用大量的优质黏土原料，不仅使不可再生的土地遭到严重破坏，导致耕地减少，生产过程中还会排放出大量有害的烟尘，对环境造成污染。据统计，每生产60.6万块(按挖深2米计算)实心黏土砖，就要毁坏良田一亩。全国每年要耗用黏土资源13亿立方米，毁田约70万亩。因此，从社会学的角度讲，“禁实”是全社会共同的责任。有关部门应该切实加强监管，严格执行国家的有关规定，坚决整治违规使用实心黏土砖的乱象。

　　链接 禁用实心黏土砖

　　2005年9月，国务院办公厅发出《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》，提出了进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的工作目标。通知要求，逐步禁止生产和使用实心黏土砖。到2010年底，所有城市禁止使用实心黏土砖。