“小而美”面临大挑战

　　澳门人最爱宣称本地是“小而美”。说得当然没错。回归祖国将近14年，澳门的变化举世共睹：人均GDP6万多美元位居亚洲第一，20多处历史老城区成功申遗，失业率几乎为零的高就业……然而，小有小的难处，游客人数逐年上升，每天的垃圾量急剧增长，就是挑战之一。

　　澳门过去长期以堆填方式处理垃圾，地点在西北邻近珠海的鸭涌河边(现在是纪念孙中山市政公园)，此外还有氹仔鸡颈山以及路环石排湾。随着垃圾量增多，堆填对于土地资源紧绌的澳门来说，实在是沉重负担。上世纪80年代末、90年代初，政府决定以“焚化为主，堆填为辅”，耗资5.5亿澳门元(以下同)建设了有3条处理线的垃圾焚化处理中心。但仅过了10多年，垃圾处理能力渐趋饱和，于是政府从2005年开始、2008年完成了垃圾焚化中心的扩建，新增了3座焚化炉，将每日处理能力提升至1728吨，预计可满足至2020年后的垃圾处理需求。

　　除了对可燃性生活垃圾进行焚烧外，澳门对一些特殊及危险废弃物，如废旧轮胎、固态及液态危险物、猫狗等动物尸体及屠宰场废料、医疗废物、油渣沉淀物等，送往焚化中心旁的特殊和危险废物处理站，进行高温焚化处理，最高日处理量为24吨。澳门现在每天还有20多立方米的建筑垃圾，会被送到专门的建筑垃圾堆填区，作为填海之用，并有专人定期检测成分。澳门的噪音及污水等处理指标也均达到国际先进水平。

　　焚烧也不是容易的事

　　走进位于澳门氹仔国际机场和北安客运码头附近的垃圾焚化中心，两支红白相间的高大烟囱非常醒目，穿过长长的封闭式走廊，就进入了监控室。两位工作人员面前，几十台各种数字、符号不停闪烁的显示屏，6台锅炉燃烧的温度、燃烧后气体的化学成分等各种数据都一览无余。

　　在这里工作了10多年的技术员洪先生告诉我，垃圾进场称重之后，倒在有四个游泳池大的储存坑里粉碎、搅拌，再用抓斗抓入炉内，以柴油助燃，持续焚烧。“为确保垃圾燃烧时产生的尾气能达到最新的欧盟排放标准，扩建后的3条处理线都采用先进的尾气净化系统，处理尾气中有害的氮氧化物、氯化氢、二氧化硫和粉尘等。之后尾气再经过布袋除尘器，除去尾气中的粉尘，最后通过90米高的烟囱排出。尾气有两个监测点，一个在焚烧前，一个在之后。除营运公司每天两次的监测外，还邀请了第三方每天至少三次对尾气进行监测。”洪先生介绍。

　　同时，每条处理线均采用先进的马丁炉排技术，配备余热回收锅炉，将垃圾燃烧时产生的热能回收，产生的水蒸气推动涡轮发电机发电。满负荷运行时每小时约可产生28.7兆瓦的电力，其中约7兆瓦用于垃圾焚化中心自身运行，其余21.7兆瓦输送至公共电网。去年焚化垃圾产生的电力约为1.4亿度，当中有八成输出至公共电网。洪先生特别强调，经过3个小时、850摄氏度以上的高温焚烧，剩余物体积只有原来垃圾的1/10，再运到垃圾堆填区处理。自1992年以来，共处理了500多万吨生活垃圾。

　　源头减废、分类回收还在路上

　　尽管现时澳门在垃圾处理过程中有着较为先进的技术和设施，然而，政府及相关部门亦清醒地认识到，废弃物处理必须更加着重于“源头减废、分类回收”。

　　特区政府将进一步在澳门各地区及出入境口岸增设资源垃圾分类回收设施。同时，为了推动社会大众共同实践各种不同的环保行为，环境保护局于2011年起推出了“环保Fun”积分奖励计划，于12个地点定期回收塑料、铝罐/铁罐以及纸张，市民可以用回收物品获得积分换取超市礼券。

　　澳门民政总署是垃圾回收的直接监管部门，他们于2003年开始设置公共分类回收点，近年又在新建的封闭式垃圾房内加设分类回收的设施。2005年底则开展家居废物分类回收计划，由民政总署与住宅大厦的管理部门合作，在大厦的垃圾房、各楼层、大堂或平台设置分类回收设施。民政总署还在澳门的六个街市和一个果蔬批发市场设置厨余处理机，以收集街市、熟食中心、批发市场，以及周边学校及机构所产生的厨余废料，将厨余转化为二氧化碳、水及有机肥料。目前每日可处理100公斤厨余废料，自2008年开展至今共处理了近200吨厨余。

　　澳门运输工务司司长刘仕尧在一次立法会上的发言中坦陈，澳门环保工作的“中游”做得不俗，具有完善的垃圾焚化炉和污水处理厂，但源头和废弃物处理工作远落后于邻近地区。同时，废弃物的种类也日趋复杂化，其中建筑废弃物的数量近年急剧攀升，给堆填区带来沉重负担。此外，由于澳门市内住宅、商业和工业区交错混合的特点，要将生活垃圾与工业垃圾分开处理难度极大。

　　目前正进行咨询的《澳门环境保护概念性规划构想》(2010—2020)提出了优化人居环境、鼓励节约资源、推动绿色出行、落实企业减排、保世遗育生态、融入区域一体的“六大规划策略”，其中在“鼓励节约资源”方面，提出倡导绿色生活模式、减少过量耗用资源、鼓励开发及应用可再生能源等目标，并将逐步引入“污染者自付”或“生产者责任制”等，从源头上减少污染物的产生。看到了差距，就有了追赶的动力。但愿澳门的明天：天更蓝，水更清，草更绿。