财政部14日发布消息称,中央财政已于日前安排50亿元资金,全部用于京津冀及周边地区大气污染治理工作,具体包括京津冀蒙晋鲁六个省份,并重点向治理任务重的河北省倾斜。
财政部表示,该项资金将以“以奖代补”的方式,按上述地区预期污染物减排量、污染治理投入、PM2.5浓度下降比例三项因素来进行分配。本年度结束后,中央财政将对上述地区大气污染防治工作成效进行考核,根据实际考核结果再进行奖励资金清算,突出绩效导向作用。
京津冀及周边地区(包括北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、山东省)是我国大气污染最严重的区域。在环保部发布的8月份重点区域和74个城市空气质量状况公告中,空气质量较差的前10位城市中,除西安外,其余都在京津冀及周边地区。
环保部、中科院等监测显示,京津冀单位面积污染物排放强度是全国平均水平的3倍左右,严重的大气污染已经成为制约区域社会经济发展的瓶颈。
据环保部近日通报的上半年全国环境质量状况,京津冀地区空气质量平均达标天数比例为31.0%,低于74个城市平均值23.8个百分点,重度污染以上天次占26.2%,高于74个城市平均值15.9个百分点,主要污染物为PM2.5,其次是PM10和O3。
根据《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》,这一地区经过五年努力,京津冀及周边地区空气质量明显好转,重污染天气较大幅度减少。力争再用五年或更长时间,逐步消除重污染天气,空气质量全面改善。
具体指标为,到2017年,到北京市、天津市、河北省细颗粒物(PM2.5)浓度在2012年基础上下降25%左右,山西省、山东省下降20%,内蒙古自治区下降10%。其中,北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。
中国环境规划院副院长王金南此前表示,大气污染防治行动计划总体投资将近1.7万亿左右。
全国工商联环境商会秘书长骆建华日前也表示,“今后10年,若控制环境污染,改善环境质量,环保投入占GDP比重应提高到2%-3%,10年之内大致需要投入10万亿元。”
《大气污染防治行动计划》提出,在环境执法到位、价格机制理顺的基础上,中央财政统筹整合主要污染物减排等专项,设立大气污染防治专项资金,对重点区域按治理成效实施“以奖代补”;中央基本建设投资也要加大对重点区域大气污染防治的支持力度。
《大气污染防治行动计划》还提出,地方各级政府要确保任务明确、项目清晰、资金保障。有关部门要制定有利于大气污染防治的投资、财政、税收、金融、价格、贸易、科技等政策。 |