据国土资源部网站消息，国土资源部日前就《节约集约利用土地规定》(征求意见稿)向社会公开征求意见，意见稿表示，开展城镇更新，应当符合土地利用总体规划和相关专项规划，与当地经济发展水平相适应，土地权属清晰，补偿安置、土地权属调整必须与相关权利人协商一致；必须以群众自愿为前提，经项目区内90%以上的群众同意等。

  中山大学城市与区域研究中心教授魏清泉昨日对南都记者表示，城镇建成区更新，也就是通常说的“旧城改造”。他认为，对一些老旧城区进行改造，可以提升居民的居住条件，提高土地利用效率，但改造过程中必须要尊重居民的意见，国土部的这个规定很有必要。但是因为现在民众居住情况非常复杂，还要明确项目区内90%以上群众的定义，是指户籍居民，或者常驻居民，还是房屋土地权属人，这要搞清楚。

  因为涉及拆迁补偿等问题，旧城改造一直备受关注。事实上，在《国有土地上房屋征收与补偿条例》修改中，第一次征求意见稿也曾规定，旧城区改建需经90%被征收人同意，补偿方案需征得三分之二以上被征收人的同意、补偿协议签约率达到三分之二以上方可生效。但在第二次征求意见稿中，这一规定被删除，当时引起了极大的争议。不少网友和学者认为，删除这一条款剥夺了直接当事人表达诉求的权利，是历史的倒退，但也有人认为，90%的标准没有任何依据，也不合理，不能因为90%的人同意就可以剥夺其他10%的人的财产，还有人认为，规定具体比例标准可能导致少数人无视公共利益而漫天要价。最终这一条款没有出现在修订后的《国有土地上房屋征收与补偿条例》中，而是改为旧城区改建“应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划”。