10月28日 卫计委今日在其网站发布《2013年空气污染(雾霾)健康影响监测工作方案》解读，计划通过3～5年的时间，逐步建立覆盖全国的空气污染(雾霾)监测网络。

　　近年来，中国许多省份雾霾天气频发，导致的健康危害引起社会广泛关注。2013年1月我国出现了持续大规模的雾霾天气，雾霾覆盖范围涉及了17个省市自治区四分之一的国土面积，影响人口约6亿。据环保部门监测数据显示，74个城市空气质量总体超标天数比例为68.4%，重度和严重污染的比例达到30.2%，其中PM2.5超标尤其严重，平均超标率为68.9%，最大日均值达到766μg/m3 。

　　卫计委表示，空气污染(雾霾)对人群健康的影响既包括急性效应，也包括慢性长期效应，雾霾的健康影响涉及全年龄段人群。但由于缺乏系统的长期监测，目前无法揭示雾霾特征污染物的健康危害。而治理大气污染又是一项长期而艰巨的工作，这就意味着我国大多数城市居民在未来一段时期内，都可能生活在PM2.5等大气污染物超标的环境中。因此迫切需要开展空气污染(雾霾)健康影响监测，了解不同地区空气污染(雾霾)特征污染物的浓度变化规律及其对人群健康的危害，为进行健康风险评价提供数据支持。

　　卫计委表示，揭示空气污染(雾霾)对人群健康影响特征及变化趋势，必须在在全国范围建立空气污染(雾霾)健康影响监测网络，通过系统、长期的监测，评估雾霾天气下特征污染物的人群暴露水平；评估人群健康风险及其特征；识别雾霾天气相关的易发疾病、敏感人群及区域差异，为采取针对性的人群干预措施，制定应对策略提供科学依据。本项目计划通过3～5年的时间，逐步建立覆盖全国的空气污染(雾霾)监测网络。

　　在监测点的设置方面，2013年，通过对环保部门空气质量监测数据和文献的分析，确定了空气污染(雾霾)高发的地区包括：华北地区、黄淮海地区、长江三角洲、珠江三角洲、四川盆地及东北地区，以上高发地区涉及16个省(直辖市)。在雾霾高发地区以城市为重点开展监测，每个城市在空气污染相对重的区域和污染相对轻的区域设立监测点，另外还选择了部分农村地区设立监测点。

　　卫纪委表示，该项目预期成果，一是掌握不同地区PM2.5污染特征及成分差异。二是评估空气污染(雾霾)的健康风险。包括估算空气污染(雾霾)所致的居民超额死亡数(率)，评估空气污染(雾霾)的健康风险。以及对居民相关疾病发病的影响、对小学生健康状况的影响程度。了解我国人群的出行可能暴露在空气污染状况下基本情况。2013年冬季开展人群的出行模式调查，并通过未来3～5年多次调查，了解不同地区人群在不同的时间(如不同季节)与空气污染暴露特征，为制订干预防护措施提供依据。