广州市第十四届人大常委会昨天举行第二十二次会议。会议听取和审议了《广州市人民代表大会审查批准监督预算办法(修订意见稿)》(以下简称《修订意见稿》)。

　　据广州市人大常委会预算工作委员会主任欧阳知介绍，实行全口径预决算审查监督，广州走在全国前列，以后条件成熟后还将会把社会保险基金预算拓展到社会保障基金预算。

　　从社会保险基金预算扩展到社会保障基金预算

　　此《修订意见稿》中最大的亮点便是实行全口径预决算审查监督，把政府管理的财政资金全部纳入人大的审查和监督范围。

　　据欧阳知介绍，全口径预算决算目前包括政府公共预算决算、政府性基金预算决算、国有资本经营预算决算，从明年开始，社会保险基金预算决算和财政专户管理资金预算决算也将一并提交代表大会审查。

　　另外，欧阳知还透露，未来希望把社会保险基金预算决算扩展到社会保障基金预算，将社会救济、医疗救助和住房保障等项目纳入进来。

　　大部分是“款” 部分重点项目细化到“项”

　　广州市人大常委会预算决算审查突出“全覆盖”的监管方式。全覆盖，不仅是监督范围“广度”的全覆盖，还有“深度”上的全覆盖。

　　欧阳知告诉记者，目前大部分项目预算支出已经落实到了款，对于部分关乎国计民生的项目预算支出科目则细化到项。“所有项目落实到项，操作难度还比较大，相比起从前只是落实到类，细化到款已经是一种进步，假如以后条件成熟会考虑到项”，他说。

　　此外，值得一提的是，人大听取审计报告的方式将所有改变。据欧阳知透露，从前关于审计报告，人大只是提出意见，然后就没下文了。现在审计必须反馈，经过人大专门委员会审核，同时邀请审计出问题的相关部门参加列席会议，接受常委会委员的询问，审核如果不通过就要继续整改。