2012年,全市万元GDP用水量为40.8立方米,较2007年下降43%。东莞水环境得到明显的改善,东江东莞段水质稳定保持在地表水环境质量标准II-Ⅲ类;东莞运河的污染程度明显减轻,呈现出经济总量上升、排污总量下降的良好发展态势。今年9月,东莞成功跻身第三批全国节水型社会建设试点城市行列。
但是,省水利厅前任厅长黄柏青曾点评东莞水情:西方200多年工业化、城市化进程中分阶段出现的水资源和水环境问题已在东莞集中爆发,东莞已经成为珠三角水情形势最严峻的城市。
目前,东莞已投入100多亿元建设污水处理厂和截污管网。然而,治污是一项长期的工程,需要持续不断的投入,才能满足经济社会的可持续发展。
为了进一步提升东莞水环境质量,在即将出台的《东莞市提高污水处理效能实施方案》中,东莞将继续“铁腕”推进全市水环境整治,拓宽资金筹集渠道,让水环境质量持续改善。
到“十二五”末,城镇污水处理率达到90%以上;至2015年底,全市环境功能区水体基本消除劣V类水体,石马河、挂影洲围主干河涌水质基本达到IV类;2020年基本消除主要内河涌黑臭现象。
要达到这个目标,需要对各项工程措施和非工程措施进行通盘布局。
截污管网是工作的重中之重。2013年底前,所有截污主干管网项目要基本完成;次支管网以市政府统筹推进为主,市、镇两级政府加大财政预算资金投入,采取切实有效的建设运营模式,解决各镇街建设资金短缺、工程进度缓慢等问题;改造现有管网,需排查整改排水和污水收集管道的混接、错接、漏接,2013年底前完成大市区具体改造的实施方案,2015年前提出镇街具体改造的实施方案,改善管网的污水收集效能。2020年前基本建成比较完善的覆盖城镇截污管网体系,进一步提高城镇生活污水处理率。
在提高污水处理能力、提升污水处理标准和污水厂处理工艺方面,各项深度处理升级改造也将助东莞在2015年底前完成“十二五”主要污染物总量减排任务。
除了运用污水处理设施提升减排效果,水污染综合整治措施也非常必要。主要做法有,对重点行业、重点流域执行更严格的水污染物排放标准,2013年底前,全市基本完成不符合原地保留条件的电镀企业搬迁进入基地或关闭;加强面源污染整治,2013年底前,划定畜禽养殖业禁养区、限养区和适养区,坚决关闭禁养区范围内的养殖场;深入推进石马河、茅洲河、寒溪河、东莞运河和水乡特色发展经济区的水污染综合治理,实行污染物容量总量控制,确保水环境质量持续改善,各阶段整治目标按期实现。
水环境治理需要可持续融资支持,按照此前调研报告中的结论:只要有信心、够耐心、肯投入,以现有技术手段,通过落实工程与非工程措施,完全可以把水污染治理好,把水生态建设好。
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