当地时间11月19日下午，联合国气候变化华沙会议高级别会议开幕。11月20日上午，中国代表团团长、国家发展改革委副主任解振华代表中国作国别发言。

　　解振华首先指出，今年极端气候灾害频发的事实和最新科学评估结论均告诉世人，气候变化已真真切切地成为可持续发展的严峻挑战，各国应真诚合作、共同应对。

　　解振华就即将进入关键阶段的华沙会议提出了明确期望，他敦促各方坚守联合国气候变化框架公约及其京都议定书这一国际合作应对气候变化的主渠道，巩固公平原则、共同但有区别的责任原则和各自能力原则，将华沙会议开成一次“落实”的会议。并承诺中方将与各方一道为华沙会议取得成功，发挥积极建设性推动作用。

　　解振华强调，资金是华沙会议成败的关键，资金不落实将使多边机制面临严重的信任危机。发达国家必须切实兑现出资承诺，特别是确保2013—2015年出资规模不少于快速启动资金，提出到2020年每年出资1000亿美元的清晰路线图，并尽快以公共资金为主向绿色气候基金注资，确保2013年及以后不出现资金空当。各方特别是发达国家应尽快批准去年多哈会议通过的京都第二承诺期修正案，发达国家应在京都议定书第二承诺期和公约下进一步提高减排力度。他指出，如发达国家按照科学的要求将到2020年的减排目标提高到40%，“减排差距”将不复存在。

　　解振华表示，各方应在华沙会议上按照德班和多哈会议决定，遵循公约的原则和规定，平衡围绕减缓、适应、资金、技术等公约支柱，启动加强行动德班平台工作组的正式谈判，做好明年及未来谈判的规划，确保2015年如期达成关于2020年后各方行动的协议。

　　解振华介绍了中国应对气候变化的行动成就和推动南南合作的进展贡献。他指出，中国是最大的发展中国家，面临着发展经济、消除贫困、改善民生和应对气候变化的巨大挑战。中国政府在经济面临很大困难的情况下，大力治理大气污染、积极应对气候变化。在过去八年中降低单位GDP能耗26.4%，降低碳强度28%，节能9.8亿吨标准煤，减少二氧化碳排放23.5亿吨以上，将非化石能源占一次能源的比重提高到9.6%，可再生能源总规模居世界前列，增加森林蓄积量17.23亿立方米，为全球应对气候变化做出了自己的最大贡献。中国还积极开展气候变化领域的南南合作，2011—2013年连续三年每年拿出1000万美元用于支持其他发展中国家的气候变化能力建设，包括为百余个发展中国家的近千名政府官员和技术人员举办培训班，向数十个发展中国家赠送节能灯90万余盏、节能空调1万多台、家用太阳能发电系统6千套。他强调，中国将在2020年前继续加大应对气候变化行动的力度，确保实现到2020年碳强度比2005年下降40%—45%的行动目标，并将为2020年后的全球应对气候变化行动做出积极贡献和不懈努力。

　　解振华的发言赢得各方赞赏和高度评价。