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“被迫歇耕”背后 是地方政府扭曲的政绩观
作者:佚名    文章来源:西安晚报    点击数:409    更新时间:2013/12/20
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  江苏省溧阳市溧阳经济开发区内有一个村庄,名叫牛车垛村。村子里绝大部分房屋已经被拆掉,地上狼藉一片。村民告诉记者,牛车垛村与溧阳申特钢厂只隔了一条公路,村子十年来一直遭受钢厂飘来的粉尘和烟雾污染。该厂卫生防护距离不达标,环评不过关。可当地政府却不把钢铁厂搬走,反而是逼着周围村庄的村子搬迁,却没有给村民提供安置房,村民被迫歇耕,生计无保障。(12月19日央视)

  那些传承久远的村庄,在强悍的排污攻势下,终于仓皇败走……言之“败走”,似乎也不尽然,更准确的表述应该是,被逼迁、被歇耕、被背井离乡。发生在溧阳的荒诞故事,俨然对应着某种深层的失秩:无比弱势的乡土世界,在工业机器以及由之衍生的利益同盟面前,索性招架无力且不堪一击。“工厂不达标,村庄被迁走”,当地职能者削足适履的十足做派,毫不掩饰表明了自身“轻民重利”的畸形立场。

  以堂而皇之的违规操作,捍卫排污工厂的既得利益,当地政府是非颠倒至此,可谓骇人。当然,此种疯狂逻辑,公众其实也并不陌生。在逐利创收之路上一路狂奔的地方治理者,早已忘记了追求“公共利益最大化”的天然使命,而只想着穷尽一切手段实现“将自身利益最大化”。公共性消弭,自利心膨胀,一些公职机构几乎彻底矮化成“理性经济人”,为了继续享有钢厂的“财政贡献”,逼迁走几个村庄,又算得了什么呢?

  在某些地方,地方政府赋予企业各式“法外待遇”,企业主们则以稳定的税金回馈,简直堪称“互利共赢”。然而,在该过程中,民众的利益,不可避免地被抛弃。于是我们方才看到,牛车垛等村的村民们,在遭遇了逼迁、歇耕等等不公待遇之后,始终未能得到与损失相匹配的补偿——在牛车垛村,强势者强硬、弱势者落寞,弱肉强食的蛮荒状态,仍旧还未被文明归化。

  当本应中立的裁断者,毫无顾忌地倾向一方,所谓环境维权,也就失去了指望。利益受损者的合理诉求不被力撑,施害一方的非法作为却获“保护”,不讲道理的“强力压制”取代了说理博弈的过程,客观存在的矛盾不是被调和,而是被回避、被积压,难保不会有井喷的一天……固然,牛车垛村的管理者,有能量逼着村庄搬迁。可是几乎可以肯定,“饮鸩止渴”终会消解认同、埋葬公信,其害之大绝非一厂之利可比。

  一个健康的社会内,工业存在与民众诉求之间,绝不应形成某种紧张的对峙局面。既然法律文本确立了,工厂的清洁化与降污标准,一线执法机构便该照章执行才是,又怎可擅自“变通”、公然违法呢?遗憾的是,少数地方的政府部门,或已沦为污染企业的“利益代理人”,牛车垛村发生的一切,便是最经典的例证。在此背景下,我们或许尤要重申,“工业荣光有义务推动乡土世界尊严地转身,而绝非展现无礼粗暴、‘推倒重来’的肌肉力量”。

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