12月17日，中央电视台《经济半小时》栏目以《焚烧垃圾 不能留毒》为题，报道了武汉市全部五家垃圾焚烧厂存在违规经营且日产约600吨“飞灰”未按国家规定进行固化处理。一时间，垃圾焚烧厂是处理污染物还是制造污染物，引发市场强烈关注。

　　《每日经济新闻》记者注意到，近年来在政策扶持下，不少A股上市公司涉足垃圾焚烧发电产业。但正如央视报道，垃圾焚烧并不能只是一烧了之，对焚烧产生的包括“飞灰”在内的污染物如何收集处理，才决定了该产业是否真的环保。

　　有市场人士预计，随着环保政策越来越严，一批技术能力不强的垃圾焚烧企业将被淘汰，而真正有技术能力对“飞灰”等污染物进行收集和处置的企业将会脱颖而出。

　　深圳能源子公司上“黑榜”

　　央视上述报道内容显示，武汉锅顶山垃圾焚烧厂对当地生态环境影响最大，当地居民由此罹患癌症死亡的人数不少。经过进一步的走访调查，央视记者查明锅顶山垃圾焚烧厂存在未经环评验收就擅自生产，擅自处置垃圾滤液，防护距离内居民未搬迁等严重违法问题。

　　更值得注意的是，武汉5家垃圾焚烧厂每天产生的约600吨 “飞灰”，均未按国家有关规定处理。按照两高的相关司法解释，这五家垃圾焚烧厂已涉嫌污染环境罪。

　　《每日经济新闻》记者注意到，这五家企业有两家是上市公司的子公司。

　　武汉锅顶山垃圾焚烧厂，开工时间为2006年12月，日处理垃圾1500吨，投资金额4.8亿元，年发电量2.2亿元，采取的是“流化床”工艺。资料显示，该垃圾焚烧厂的投资运营公司为北控环保旗下的武汉博瑞能源环保有限公司，而北控环保是北京控股有限公司(证券简称北京控股，港股上市代码00392)的全资子公司。

　　此外，采取“炉排法”工艺的武汉江北西部垃圾焚烧发电厂的投资运营方是武汉深能环保公司，该公司是深圳能源(000027，收盘价5.53元)的全资子公司。

　　昨日，《每日经济新闻》记者致电深圳能源。公司董秘办工作人员表示，深圳能源确实在武汉有子公司运营垃圾焚烧厂，但对“是否存在如央视报道的违法、违规经营”这一问题时，该工作人员表示没有看过相关报道，不方便评论。随后，《每日经济新闻》记者把相关报道和采访提纲发至深圳能源，但截至发稿，仍未获得深圳能源方面的回应。

　　垃圾焚烧产业火爆

　　央视上述报道，无疑给如火如荼的垃圾发电行业敲响了警钟。

　　根据“十二五”规划，垃圾焚烧占生活垃圾无害化处置比例将由2010年的19.62%上升至2015年的35.24%，沿海地区占比要达到48%；日处理能力由8.96万吨/日上升至30.72万吨/日，年复合增速27.93%。“十二五”期间，固废处理总投资超8000亿，其中生活垃圾处置设施投资超2636亿元。

　　齐鲁证券则认为，“十二五”期间全国将新建垃圾焚烧发电厂275座，投资总规模达1200亿元左右；垃圾焚烧设备占整个垃圾发电厂投资的40%～50%，“十二五”期间垃圾发电的设备需求将在450亿元以上。

　　在政策的大力扶持下，近年各路资本纷纷涉足垃圾发电行业。据记者统计，目前A股上市公司投资垃圾焚烧发电的企业不下20家。

　　其中既有近期加大对垃圾发电投入的桑德环境、永清环保，也有从设备供应起步通过收购打通整个产业链的盛运股份，还有通过子公司涉及垃圾焚烧发电的杭锅股份等。此外，华西能源、深圳能源、兴蓉投资、维尔利、天富热电、长青集团等也都进入了这个行业。

　　海通证券公用事业行业首席分析师陆凤鸣指出，“从投资的规模、政策的重视程度、行业发展成熟度来看，垃圾焚烧行业都将成为未来2~3年内的投资热点。”

　　一家总部位于江苏的烟气治理行业龙头企业某工作人员向 《每日经济新闻》记者表示，“这个事件不会对垃圾焚烧的前景造成影响。”该企业一位工程师则认为，不排除有一些劣质企业也进入到该行业，从而出现了央视报道中的情况，但这应该只是个别现象。“可以负责任的说，想想那么多生活垃圾无法处置，垃圾焚烧这个行业未来肯定是持续增长的。”这位工程师对于垃圾焚烧前景十分乐观。

　　多家公司涉及“飞灰”处理

　　对于央视的报道，老百姓想弄明白的是，为什么一个环保工程反而会导致污染呢？

　　《每日经济新闻》记者注意到相比秸秆燃烧发电，垃圾发电由于原材料复杂，更容易在燃烧后产生重金属废弃和有毒气体。

　　正如央视所报道的，垃圾在焚烧的整个过程中，会产生一种名为“二恶英”的物质，它是国际公认的一级致癌物，常以微小的颗粒存在于大气、土壤和水中，其毒性是砒霜的900倍。垃圾焚烧过程中，即便有环保措施，也必然会有二恶英等有害物质随烟道，排放到空气当中。

　　而作为二恶英的载体，“飞灰”早在2008年就被列入 《国家危险废物名录》；国家明令规定，飞灰只有在产生地进行必要的固化和稳定化处理之后，方可转移处置。目前武汉市5家垃圾焚烧发电厂每天产生垃圾焚烧飞灰约600吨，均未按国家有关规定进行固化处理。而未经固化处理的飞灰一旦泄漏或是处理不当，飞灰当中大量的致癌物二恶英就会污染空气、水和土壤造成严重的污染事故，危及民众健康。

　　上述工程师还对记者表示，“相较垃圾焚烧整个生产过程，飞灰处理是最考验技术能力的，未来也是最有议价能力的。因为处理不好飞灰，就相当于将原本一个环保工程变成了污染工程。”

　　“关键是如何将飞灰尽可能的收集固化。在垃圾焚烧的过程中，飞灰是肯定会有的。大约1吨会产生5~8公斤的飞灰。飞灰的收集分为干法、半干、湿法三种。干法是以前用的多，但不能满足欧盟指标；半干法限制企业用得比较多，成本适中；而我们现在用的是湿法，是水泥和螯合剂混合使用，能够将飞灰排放控制到最低，但成本较高。”该工程师继续指出。

　　光大证券分析师陈俊鹏也认为，“垃圾焚烧运营阶段，飞灰处理需求巨大。以每焚烧1吨垃圾会产生30公斤的飞灰计算，预计未来三年的飞灰产量将分别达到164万、192万、240万吨，到2015年飞灰治理市场规模将达到24亿元，年复合增速19%。”

　　陈俊鹏表示，目前飞灰治理市场有两家龙头企业，一是东江环保，该公司是A股危废治理第一标的；二是无锡雪浪环境科技股份有限公司 (以下简称无锡雪浪)，该公司目前IPO已过会但尚未发行。

　　无锡雪浪招股说明书 (申报稿)显示，该公司是国内垃圾焚烧发电和钢铁冶金领域烟气净化与灰渣处理系统设备的龙头企业，已经为国内垃圾焚烧发电项目的主要投资运营商和总承包商如光大国际、泰达环保、深圳能源环保等提供了大量的烟气净化与灰渣处理系统设备。

　　值得注意的是，在无锡雪浪的招股书“竞争对手”一节，《每日经济新闻》记者还发现了两家A股上市公司的身影。

　　排在第一位的是杭锅股份控股子公司浙江新世纪能源环保工程股份有限公司，资料显示，该公司主要从事城市生活垃圾焚烧处理工程与设备开发、设计、成套、建设和运行；而另一家则是为市场熟悉的盛运股份。