光阴荏苒、岁月如梭。2013年对中国水电来说，可谓一边风光无限，一边隐忧重重。风光的是：世界第一高拱坝305米的锦屏一级大坝成功浇筑到顶、水电投产数字交出了漂亮答卷……担忧的是：水电新开工数严重不足，2020年减排承诺实难兑现、水电行业多年积累的矛盾一触即发……

　　2013，有哪些事件值得铭记？有哪些瞬间让人感动？敬请关注中国能源报水电版年度巨献——盘点中国水电行业十大新闻——2013中国水电记忆。

　　1　水电核准开工规模告急

　　根据国家能源局的统计数据， “十二五”前半段累计新增水电装机3150万千瓦，为实现2015年的既定目标2.9亿千瓦奠定了基础。但是截至目前，常规水电核准开工规模约2684万千瓦，抽水蓄能电站开工规模约800万千瓦，不足规划目标的1/4。2013年的核准数量创历史新低：常规水电422万千瓦，抽水蓄能60万千瓦。

　　点评：为确保实现“2020年非化石能源占一次能源消费比重达15%”的发展目标，其中8%以上要靠水电贡献。结构调整压力当前，雾霾来袭国人如何实现“自强不吸”，都极大地考验着能源行业决策者和管理者的智慧。如果只管“后人乘凉”，不知“前人栽树”，为“十三五”打下基础，3150万千瓦就够让人高枕无忧了。但未来发展怎么办？我们要雾霾还是要蓝天？恐怕还得加大包括水电在内的清洁可再生能源的利用才行。

　　2　首座高水头国产化抽水蓄能电站投产

　　4月16日，福建仙游抽水蓄能电站1号机组通过电站启动验收委员会验收，并网发电投入商业运行。该工程安装4台单机容量为30万千瓦的自主化立轴单级可逆混流式机组，上下池落差高达470米，成为我国目前投产的最高水头抽水蓄能电站。

　　点评：国产化10年路漫漫，以仙游抽水蓄能投产为标志，我国终于具备了30万千瓦、500米水头级抽水蓄能机组国产化的实力。尽管我们现在也有了更高水头的在建工程，但无论如何也不能忘了每一次的跨跃脚下的那方奠基石。

　　3　溪洛渡水电站投产

　　5月4日，中国排名第二、世界排名第三的溪洛渡水电站正式下闸蓄水。7月15日，溪洛渡首台机组正式投产发电。    

　　点评：又是一个十年。溪洛渡水电站，与向家坝水电站一起，历经十年鏖战，作为金沙江水电开发的重要成果，其下闸蓄水，标志着我国第一座300米级数字化拱坝基本建成。

　　同时，作为国家“西电东送”骨干工程，它克服了高地震区、高拱坝、高水头、大泄流量等众多世界级技术难题，其建设过程中集当前世界上各种现代化筑坝技术于一身，开创了我国300米级数字化高拱坝建设的先河。

　　4　甘再水电站成为“走出去”代表作

　　6月4日，历时4年建设的柬埔寨明星工程——甘再水电站顺利通过完工验收。随后的7月，柬埔寨举行五年一度的大选，甘再水电站作为柬埔寨洪森政府政绩出现在柬埔寨全国的大街小巷。

　　点评：甘再水电站之所以成为耀眼的柬埔寨明星，恐怕不仅是因为它作为柬埔寨政府的大选筹码。更是因为它是中国水电首个以BOT（建设－运营－移交）模式投资开发、目前为止最大的海外水电投资项目。无论是2006年4月8日时任中国国务院总理温家宝和柬埔寨首相洪森共同出席甘再水电站象征性开工仪式，还是2011年12月7日柬埔寨首相洪森在甘再水电站发电仪式上亲手启动首台发电机组，都证明了其意义非凡。如今，中国水电已在全球创造了一个又一个明星：马来西亚巴贡、苏丹麦洛维都是中国水电走出去的杰作，也是中国水电实力的见证。

　　5　国家能源局加强抽水蓄能电站管理  

　　6月18日，国家能源局以“国能新能[2013]243号”文印发《关于加强抽水蓄能电站运行管理工作的通知》（简称《通知》）。

　　8月29日，国家能源局以“国能新能[2013]318号”文印发《关于印发抽水蓄能电站调度运行导则的通知》。（简称《导则》）

　　自此，我国抽水蓄能电站运行管理工作有章可循。

　　点评：电力系统都知道，抽水蓄能是个宝。它具备调峰填谷、调频调相和事故备用等多种功能，是确保电网安全、稳定、经济运行的重要保障。但近年来，随着电力系统规模的不断扩大、第三产业和居民用电比重的增加、可再生能源电力的快速发展，调峰矛盾、拉闸限电和弃风弃水弃光等问题突出。要让“安全卫士”真正发挥应有作用，必须高度重视抽水蓄能电站运行管理，优化电力调度，有效发挥已建电站在解决电网峰谷运行矛盾、保障电力系统安全稳定运行、提高电网消纳可再生能源电力的能力、保障能源高效利用等方面的作用。

　　6　我国首部水电标准英文版公开发行

　　2013年8月，在国家标准化管理委员会和商务部指导下，由中国电力建设集团有限公司所属中国水电工程顾问集团、水电水利规划设计总院组织资深专家整理翻译的《中国电力行业标准（英文版）》由中国水利水电出版社隆重出版。这是中国首部带有“CHINACODE”标志的水电标准。

　　点评：纵观西方发达国家全球扩张的历史进程，标准的推广成为其鸣锣开道的一张王牌。中国水电走出去想要提高话语权，标准的推广无疑是必不可少的一环。

　　这套标准首批推出30套/本，涉及水电工程规划、勘测、设计和施工等，是迄今为止中国水电行业首套规模最大、覆盖最广、品种最全的英文标准。作为我国水利水电建筑行业与国际接轨的一项重要技术性基础工作，对适应经济全球化发展需要，提高“中国工程技术标准”的国际化水平、提升中国水电科技的国际影响力、增强中国企业在水电国际市场的竞争力将起到重要作用。

　　7　龙滩与三峡获FIDIC百年重大工程奖

　　9月15日至18日，国际咨询工程师联合会（FIDIC，英文首字母音译“菲迪克”）在西班牙巴塞罗那召开2013年年会暨FIDIC成立百年庆典大会。中国13个项目获得“百年重大工程项目奖”，其中，龙滩和三峡工程水电站分别获得“百年重大土木工程”杰出奖和优秀奖。

　　点评：FIDIC成立于1913年，是全球工程咨询行业最具权威的国际组织。2013年，在FIDIC成立百年之际，为宣传百年以来全球工程咨询业取得的巨大成就，表彰为促进人类经济社会发展和改善生活质量作出杰出贡献的工程和工程师，其评选在全球94个国家和3个地区性成员协会范围内首次开展，共有36个项目和6名咨询工程师获奖。中国有包括三峡工程、龙滩水电站在内的13个建设项目和3名中国咨询工程师获奖，成为获奖数量最多的国家。这也是中国水电工程首次在全球PK中获此殊荣，必定将激励中国水电人再接再厉，创造更多闪耀全球的作品。

　　8　金中直流工程核准暴露水电行业矛盾

　　10月8日，国家发改委以“发改能源【2013】1968号文”正式核准金沙江中游送出工程——金中直流工程，为历时近4年的博弈划上了句号。

　　点评：这场旷日持久的利益较量始于2009年12月国家能源局同意开展金中直流工程前期工作，历时近4年的博弈背后，充分暴露了中央与地方、地方政府与电网公司、送电端与受电端之间的利益纠葛。除了利益相关方各自的盘算与考量外，更是多年电力体制改革不到位、电价形成机制不合理痼疾的一次集中爆发。水电开发与水电资源日益稀缺之间的矛盾、发电企业与电网企业之间的矛盾、中央与地方在财权事权分配上的矛盾无不在这项工程上体现得淋漓尽致。为水电行业的健康发展，还须进一步理顺机制、明确参与各方的责权利。

　　9　水电行业首个风险管理国标出炉

　　11月1日，由中国电力企业联合会、中国水力发电工程学会共同组织编写的水电行业首个风险管理国家标准《大中型水电工程建设风险管理规范》通过住房和城乡建设部批准正式发布，将于2014年6月1日正式实施。

　　点评：近年来，高地震烈度、高地质复杂程度地区工程建设常常要面临崩塌、山体滑坡、泥石流等自然灾害的侵袭。鉴于目前我国水电主战场已逐渐深入西南地区这一客观现实，制定出一套针对工程建设的风险辨识、评价和控制措施则非常必要。

　　10　世界最高拱坝锦屏一级全线到顶

　　12月23日，世界最高拱坝——雅砻江锦屏一级水电站305米混凝土双曲拱坝全线浇筑到顶。

　　点评：锦屏一级双曲拱坝全线到顶，不仅是中国水电界的大事，更是世界坝工史上的重要里程碑。它的全线到顶，标志着世界筑坝技术正式迎来300米时代。这座305米世界新高度的崛起背后，是一部中国工程师为攻破一系列世界级难题而披星戴月的奋斗史。历史必将铭记这一时刻，并将他们的奋斗史铸进巍巍大坝、亘古江河。