正在此间召开的海南省五届人大二次会议透露,2014年,海南将深化投融资体制改革,制定“负面清单”,允许各类市场主体依法平等进入清单之外领域,最大限度缩小企业投资核准范围,促进贸易投资便利化。
与此同时,改革工商注册登记制度,由先证后照改为先照后证,把注册资本实缴登记制度逐步改为认缴登记制。创新企业融资渠道,提高企业直接融资比重等。
海南省省长蒋定之在《政府工作报告》中说,2014年,海南将进一步加大简政放权力度,公开部门行政审批事项清单,向审批事项的“负面清单”管理方向迈进。
对于海南省提出要制定“负面清单”的举措,中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示,在上海自贸区实验的基础上,在今后的三到五年内,全国可能将逐步走向“负面清单”管理。而海南有基础在“负面清单”管理上走在全国前列。
迟福林认为,海南很早就实验了企业制度、登记制度,海南如能对“负面清单”严格的规划和管理,是有条件在未来的两到三年完善管理模式的。这是政府转变职能,实现小政府大社会,向市场放权,使市场在资源配置中起决定性作用的关键一招。
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