从2013年底至2014年初，中国会同有关方面组织亚洲、非洲和北美有关国家，成功开展了代号为“眼镜蛇二号行动”的全球打击破坏野生动植物资源违法犯罪联合行动。这次行动彰显了中国政府坚决反对和严厉打击野生动植物非法贸易的一贯立场，有效遏制了偷猎和走私濒危物种的高发势头，并得到了国际社会的高度评价。

　　中国主导跨国联合行动 严厉打击走私濒危物种犯罪

　　近年来，国际偷猎和走私大象、犀牛、虎豹、穿山甲等濒危物种犯罪活动十分猖獗，并有愈演愈烈之势，给有关物种生存、经济社会发展和国家生态安全带来严重威胁，引起了国际社会普遍关注。

　　中国政府高度重视野生动植物保护工作，为打击和遏制破坏野生动植物资源犯罪，于2012年倡议开展国际打击行动，并于2013年初牵头组织开展了由22个国家参加的“眼镜蛇行动”，取得了积极成效。近期开展的“眼镜蛇二号行动”，有来自28个国家的海关、公安和野生动植物保护机构同时参与，是上次行动的延续和扩展。

　　“眼镜蛇二号行动”国际协调组共同主席、中国濒危物种进出口管理办公室执法处处长万自明表示，眼镜蛇系列行动是由地区大国和区域性政府间野生动植物执法机构联合组织，主要政府间国际组织大力支持，亚洲、非洲和北美部分国家海关、公安、保护部门共同参与的一次专项执法活动，是我国首次牵头组织的打击走私濒危物种跨部门、跨国联合行动。

　　保护野生动物是全人类的共同责任，打击和遏制野生动植物犯罪需要资源国、过境国和消费国共同努力。同时，打击和遏制野生动植物犯罪，也不是单一部门能够胜任的，需要海关以及公、检、法共同努力。

　　眼镜蛇系列行动，改变了以往各国、各部门单打独斗的局面，形成了新的打击合力。参加国共享执法信息和鉴定手册，评估走私对象、路线和藏匿方法，制定联合打击方案，促进了部门间、国家间和区域间的协作，有力地提升了执法能力。

　　“中国在组织和参加这次行动中，不仅全程深度参与整个行动的策划、实施和总结工作，而且发挥了主导和示范作用。”万自明说，“眼镜蛇二号行动”对国际社会今后开展合作打击跨境犯罪活动具有极高借鉴价值。

       行动成效显著 中国实现多个“首次”

　　经过精心组织、密切合作，“眼镜蛇二号行动”成效显著，行动期间，各国共查获350多起非法贸易濒危物种案件，处理400多名违法犯罪人员，其中中国查获案件200多起，处理违法人员250多人。

　　这次行动重点打击了犀牛角、象牙、大型猫科动物、穿山甲、红木以及各种龟鳖类和蛇类的非法贸易，共缴获犀牛角36根、象牙及其制品3吨以上、红木200余吨、活体欧洲鳗鲡和猪鼻龟各1万多只、活体蛇类2000多条，包括虎皮、豹皮、蟒蛇皮在内的各类野生动物皮张1000多张、穿山甲甲片数百千克以及其他大量野生动植物及其产品。

　　行动期间，国际协调组收集了大量破坏野生动植物资源案件案情，掌握了不少走私团伙的情报，协调查验了特定航线的旅客物品并拦截了可疑的进出口货物，组织有关国家摧毁了一些犯罪团伙，配合有关国家抓捕和驱逐了犯罪团伙主犯。有关国家也根据各自掌握的犯罪线索开展了不少合作调查、联合抓捕、返还动物等活动。

　　中国在行动中，实现了多个“首次”：

　　——首次境外成功抓捕团伙主犯。中国和肯尼亚两国有关部门在卢萨卡议定书执法特遣队和中国部门间CITES执法工作协调小组的协调配合下，成功抓捕和驱逐走私象牙团伙主犯；

　　——首次境外成功举办保护讲座。中国驻肯尼亚使馆和国家林业局合作，在肯尼亚举办控制濒危物种非法贸易研讨会，邀请有关国际专家授课，培训华人华侨近百人，收到积极效果；

　　——首次借调执法人员在非工作。中国CITES执法工作协调小组选派我海关总署和国家林业局执法人员，分期分批借调卢萨卡议定书执法特遣队工作，支持和配合非洲国家打击濒危物种跨境犯罪，并促成中肯联合抓捕行动。

　　万自明表示，这次联合打击行动有效地打击了偷猎、走私大象、犀牛和其他物种的活动，并极大地震慑了犯罪分子，对走私濒危物种活动产生较大的遏制作用。

　　推动他国加大执法力度 将承诺变成切实行动

　　眼镜蛇系列行动的成功开展，得到了国际社会的高度评价。CITES秘书长约翰·斯甘伦表示，这是聚集众多分布国、中转国和消费国各类执法机构的一次重要行动，对打击走私团伙犯罪至关重要。

　　中国部门间CITES执法工作协调小组组长、国家林业局副局长张建龙表示，眼镜蛇系列行动不仅把各国政府的承诺变成了实实在在的行动，也加大了分布国、过境国和消费国合作打击走私濒危物种活动的力度。

　　中国政府作为负责任的大国，对履行国际公约、保护濒危物种高度重视，采取一系列措施积极打击破坏野生动植物资源犯罪。万自明表示，眼镜蛇系列行动不仅展示了中国认真负责、积极执法、严格保护野生动植物的态度，还推动了其他国家特别是资源分布国加大执法力度，共同担负保护和执法的责任。

　　“只有全球共同行动，才能保护好野生动植物，这是眼镜蛇系列行动给所有参加国带来的最切实感受。”万自明说。

　　张建龙表示，今后，中国还将继续与其他国家一道，共同加强野生动植物保护，切实履行国际义务，协调处理好濒危物种保护与传统文化继承的关系，为全球濒危物种保护作出积极贡献。