11日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请环境保护部副部长翟青介绍2013年环保工作进展情况。翟青在发布会上介绍，2013年，针对总量减排任务完成得不好，甚至一些企业弄虚作假、偷排偷放，环保部进行了严厉处罚，包括中石油、中石化和华电这样的大企业集团。

　　记者：关于影响空气质量的氮氧化物排放量，2013年比前年减少了4%以上。但是“十二五”规划提到的是，“十二五”期间全国氮氧化物排放总量控制目标是减少10%。现在只剩下两年了，目前氮氧化物排放、二氧化碳排放这些环保约束性指标实现进度相当滞后，政府有没有信心实现“十二五”规划确定的环保方面的约束性指标？

　　翟青回答，国家在“十二五”期间确定了四项主要污染物的减排任务，包括二氧化硫、化学需氧量、氨氮以及氮氧化物，两个新的指标（氨氮、氮氧化物），两个老的指标（二氧化硫、化学需氧量），老的指标各削减8%，新的指标各削减10%。从这几年的工作情况来看，二氧化硫、化学需氧量和氨氮三年来均削减了7%以上，这三项指标任务完成情况和时间进度基本上是匹配的。但是氮氧化物三年下来大体上仅削减了20%左右，应该说，这个进度对2014年、2015年形成了很大的压力。刚才讲到2013年的总量减排总体情况是不错的，主要有这么几个情况，给大家报告一下。

　　第一，按照国务院的要求实施严厉处罚。2013年，针对总量减排任务完成得不好，甚至一些企业弄虚作假、偷排偷放，我们对此进行了严厉处罚，包括对贵州、河南、内蒙古三个省（区），三个企业集团包括中石油、中石化和华电这样的大企业集团，对6个城市进行了区域环评限批，对43个企业进行了挂牌督办，处罚措施非常严厉，相关情况已经向社会公开了。从今年年初的核查、核算的情况来看，被处罚的这些地方、企业、城市，大家都高度重视，采取了很多措施，问题基本上都解决了。

　　第二，2013年环境经济政策有了大的突破。在国家发改委的大力支持下，2013年脱硝的电价由最初的几个试点省份向全国推开。去年下半年，国家发改委决定把脱硝电价由8厘钱提高到1分钱。这些经济政策对于减排而言是极其重要的，对于完成好“十二五”的减排任务也是极其重要的。

　　第三，严格审批一些项目。去年因为总量任务没有完成，还有其他的因素，环境保护部不予审批的项目有32个，涉及投资达到1184亿元。这些措施严格控制了新增排放量。

　　第四，对一些工程措施，去年我们抓得很紧，包括“六厂一车”，即火电厂、钢铁厂、水泥厂、造纸厂、污水处理厂、规模化畜禽养殖场、老旧汽车的淘汰，这是减排的重点，取得了比较大的进展。比如去年新增了1200万吨的污水处理能力，火电的脱硝机组增加了2.05亿千瓦，一些水泥企业也上了脱硝设施，还有钢铁烧结机建成了2.36万平米的脱硝设施，14000多家畜禽养殖场对排放的污染物进行了有效治理。老旧车淘汰方面，去年全国大体上淘汰了190万辆左右。这些工程措施是确保完成减排任务的基础。

　　新的一年，减排任务已经确定，氮氧化物削减5%以上，其他指标削减2%以上。工程措施方面，今年各地要完成1473个项目。我们把这些任务尽快分解落实到各地，争取在2014年污水处理能力再增加1000万吨，电厂脱硝再增加1.3亿千瓦，钢铁烧结机的脱硝增加1.5万平米，黄标车的淘汰达到300万辆。对于这位记者关心的减排任务，相信在我们的共同努力下，特别是在各地各部门的大力支持和有效工作下有望完成。

　　翟青说，关于对这几个企业集团的处罚，在今年的1月份我们已经进行了详细的检查和核查。从核查的情况来看，2012年、2013年发现的问题基本上都整改了，有些企业，包括这三家企业—中石化、中石油、华电集团，他们所做的工作远远超了当时目标责任书所规定的一些任务范围，还是下了很大的功夫。