据国家卫生和计划生育委员会网站消息,2月19日,2014年全国卫生计生财务工作会议在北京召开。国家卫生计生委副主任陈啸宏强调,今年要研究提高计划生育家庭奖励扶助标准,完善落实计划生育“三项制度”奖励扶助标准动态调整机制。
2013年全国卫生计生财务工作成效显著。政府卫生计生投入稳步增长,中央财政医疗卫生支出同比增长27%,共落实中央财政资金2160亿元,支持卫生计生事业发展。财政补偿机制逐步完善,基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度补偿实现常态化。推进公立医院改革,在试点地区积极探索建立理顺医疗服务价格、增加政府补助以及加强医院成本控制三方共担的新的补偿机制。建立了全国医疗服务价格和成本监测与研究网络,选定810家医疗机构作为首批监测点,研究制订了204个病种的按病种收(付)费规范。
此外,计划生育奖励扶助和特别扶助标准实施动态调整,新农合政府补助标准提高到每人每年280元,政策范围内费用报销比例达到75%左右。基本公共卫生服务项目中央财政年人均标准提高到30元,进一步扩大了项目服务内容和人群受益范围,有力保障了重点任务有效落实。扶贫开发与对口支援工作深入推进,卫生计生财务队伍和信息化建设取得积极进展。
会议强调,今后一段时期要紧密围绕卫生计生重点工作,认真履行财务部门工作职责,以完善卫生计生经济政策推动改革,以落实财政投入保障机制促进事业发展,以加强项目资金资产监督管理提高工作绩效,以强化人员队伍建设夯实工作基础,更加注重改革的系统性、整体性和协同性、更加注重体制机制创新、更加注重科学精准的治理能力建设。要深入分析当前面临的问题和挑战,密切关注财税体制改革的重点,深入思考如何完善价格机制,进一步提高治理能力。
陈啸宏副主任要求,2014年卫生计生财务工作要坚持 “改革为中心、发展为主题、管理为重点、能力为基础”的工作思路,以深化医改和调整完善生育政策为重点,切实发挥“保障、服务、监管”工作职能,落实“日常工作重规范、难点工作求突破、重点工作上水平”的工作要求。
一是完善卫生计生经济政策,加快改革进程。今年要着重推进医疗服务价格改革和收(付)费方式改革,完善疾病应急救助制度,研究提高计划生育家庭奖励扶助标准,完善落实计划生育“三项制度”奖励扶助标准动态调整机制,加快发展社会资本办医,推进政府购买服务等工作。
二是争取财政投入,落实经费保障责任。要积极协调财政部门加大政府卫生投入,落实政府投入责任,完善计划生育利益导向政策体系,促进流动人口卫生计生基本公共服务均等化,构建科学可持续的基层医疗卫生机构、公立医院补偿机制。
三是强化管理,提高项目资金效益。要完善监管制度,加大项目资金督导检查力度,推动实施绩效评价制度。要加强招标采购管理。全面加强公立医院经济管理。
四是调动各方力量,推进扶贫开发与对口支援工作。要加大对贫困地区项目资金的支持力度,组织各方力量参与扶贫和对口支援工作。
五是加强人才队伍建设,提高服务能力。实施卫生计生经济管理队伍建设“335”工程,完善卫生经济专家网络,组织开展经济管理相关课题研究,加强财务信息化建设。
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