作为2014年二十国集团(G20)轮值主席国,澳大利亚对“经济发展”议题尤为重视。据悉,本周末的G20财长和央行行长会议将围绕投资、就业、贸易和竞争在内的四大主题展开,其中基础设施融资有望成为讨论热点。路透社2月19日消息称,澳大利亚财政部长乔·霍基在最近接受采访中指出,澳大利亚将利用轮值主席国的身份,积极推动各国在全球经济协调增长方面达成一致意见,并将讨论重点放在生产性的基础设施上,特别是增加对发展中国家基础设施建设的融资力度推动新的投资和就业增长。
对于该国高官的最新表态,有分析指出,在全球经济的部分不确定性消除的大背景下,G20已经从“危机模式”切换为“和平发展模式”,关注点也随之发生转移。当前,在促进经济可持续增长和加快全球经济复苏两大主题下,澳大利亚将增强基础设施融资提上议事日程,特别是加强了对发展中国家的政策扶持,表明该国着力在倡导新的发展思路,即借助G20的平台,促进全球范围内的政策联动,集各国之合力解决“后危机时代”涌现出的一些新的、深层次的问题。
在本周末(2月22日至23日)举行的G20财长和央行行长会议上,来自全球最具代表性和影响力的二十国的财金领袖将再度聚首,共同问诊全球经济,商讨应对之策。从已公布的议程来看,会议重点将放在国际协调合作能够发挥作用的领域,如贸易、基础设施、税收和银行等方面。其中,加大对基础设施的融资力度成为一大亮点,被摆上桌面。
根据经济合作组织预计,到2030年,全球范围内基础建设投资需求将超过50万亿美元。这方面的巨大需求引起了澳大利亚方面的关注。对此,澳大利亚希望在G20轮值主席期间,倡导成员国加强对基础设施建设的重视力度,并将此视为实现“后危机时代”全球经济可持续发展的一个有效途径。澳大利亚驻华大使孙芳安在14日举行的新闻发布会上说,今年的G20将聚焦于此,特别是发展中国家的基础设施建设,通过引入私营资本,协助发展中国家加强税收系统,扩大金融服务的应用领域和降低转账汇款成本等具体措施,推动投资和就业增长。13日,财政部长霍基在首都堪培拉接受电视采访时也指出,澳大利亚的目标是调动全球行动力,对发展较落后的国家进行基础设施方面的帮助,这已成为周末会议的一项重要内容。霍基表示,希望与会官员能想办法使民间资金流入基础设施投资,并以该国刚刚实施的千亿国有资产私有化计划为例,希望他国能够借鉴。
据报道,2月12日,澳大利亚新出售了价值为1300亿澳元的国有资产,这批国有资产的范围很广,包括比较老旧的交通基础设施、国有健康医疗保险公司股份、电力公司股份等。对于通过私有化筹集的资金,除了弥补预算赤字之外,还会用于新的基础设施建设以提振经济和促进就业,其中一个非常重要的项目是在悉尼兴建新机场。截至目前,该国已累计出售约4000亿澳元的国有资产。对于这一计划,澳大利亚方面正在积极推荐给其他国家。按照霍基的说法,发达国家可以由此获得大笔资金用以填补国库亏空。而对于深受美联储货币政策转向之苦的一些新兴市场国家,他给出的“药方”也是效仿澳大利亚进行私有化,减少赤字。据悉,霍基随后将主持二十国集团(G20)财长和央行行长会议,他表示希望那些最近受到冲击的新兴市场国家可以效仿澳大利亚,出售国有资产以减少赤字。
对此,澳大利亚罗维国际政策研究院G20研究中心负责人麦克·卡拉汉认为,该计划有可能得到多数成员国的青睐。“目前,所有国家都需要提高经济的潜在增长率,美国、英国等与澳大利亚情况类似的国家需要改进他们的基础设施,以作为本国经济发展战略的一项中重要内容。”他说。
事实上,已经有不少国家已经或正在进行这样的尝试。去年,英国通过使邮政公司RoyalMail上市,在市场上出售控股权,筹得28亿美元的资金。同年,希腊也在去年启动了有史以来金额最大的私有化项目,由捷克和希腊投资方控股的EmmaDelta基金完成收购希腊OPAP足球彩票公司33%的股份。日前,新西兰政府则通过出售发电站和航空公司股份筹得了数十亿美元,以完成2015年实现财政盈余的目标。今年,意大利也打算出售意大利邮政集团40%的股份,融资金额可能达到60亿欧元。 |