“华北是雾霾重灾区，首要原因是大气污染，在污染问题没有彻底解决时，驱散雾霾基本靠风吹。但是，没有风怎么吹？”在6日的河北代表团小组审议中，全国人大代表、张家口市政协副主席祁万利说，“这些年，华北地区的西北风明显少了，大气环流变化反应的深层生态问题值得高度重视。”

　　祁万利说：“在我小时候，张家口从10月到来年3月都有几场雪，当地有句俗话叫‘十月雪赛铸铁’，山阴积雪半年不化，冬天平均气温零下15摄氏度，最低达到零下30多摄氏度。”但最近十几年，张家口冬天气温比北京低不了多少，热空气上升，冷空气无法补充，难以形成吹响华北平原的西北风。

　　“风天少是因为温差小，温差小是因为降水少。”祁万利表示，十几年来，冀西北降水量减少给北京带来明显影响。他举例说，冀西北潮白河、永定河冲击形成北京平原，是北京表水、地下水水源地。由于地下水自然高差，过去，北京海淀区泉水特别多，是个“水泡子”。现在，海淀区见不到那么多水，说明上游补水能力出了问题。不过，经过多年的生态保护，张家口坝上地区地下水水位开始回升，这是可喜现象。

　　祁万利说认为，京津冀地区大气环流变化反映了“首都—冀西北生态圈”的深层问题。首都和冀西北是完整的自然生态系统，不应被行政区划割裂开来，应把“首都生态系统—冀西北生态经济综合发展示范区”上升到国家战略，从北京延庆、怀柔延伸至冀西北张家口，实行统一的生态建设保护政策。

　　据祁万利介绍，目前，张家口市生态补偿标准为每亩300元，这笔钱只能买3株1米高的树苗，群众没有生态建设积极性，往往靠行政命令往下压。而北京延庆、怀柔等地的生态补偿标准为每亩1万元，一家两口人单靠种树，每月收入6000多元。

　　祁万利建议，如果“首都生态系统—冀西北生态经济综合发展示范区”能上升到国家战略，应率先统一京冀两地生态补偿标准，让百姓在生态项目建设中受益。