针对党的十八届三中全会提出的把市场作为决定性因素来配置资源，全国人大代表、中国工程院院士、中国科协副主席邓中翰建议，通过制定国家标准或者标准战略，创造新兴市场需求，规划新兴市场需求，从而有效配置市场资源，在一些国家核心技术领域实现跨越式发展。

　　“为什么这样说呢？因为现在核心技术是买不来的。我国每年进口芯片达到2000多亿美元，超过石油的进口额。这几年来对集成电路产业投入也很大，通过各种项目，一大批企业在过去10年冲向了国际市场。但我们与国外先进水平的差距仍然在拉大。仅仅依靠投入资金和国内科研力量，想要弥补这样的差距还是很难的。”谈及提出建议的初衷，邓中翰坦言，如何找到一个办法，一方面解决长期存在的科技和经济两张皮的问题，另一方面继续深化科技体制改革，解决以企业为主体、企业为导向做得不够的问题。

　　邓中翰建议，要在有优势的新兴市场领域制定国家标准，创造出对产业发展有利的市场环境，包括技术、资金、人才，以及优先采购、指导性采购等等，要能够在一些领域取得突破。“如在国防领域非常重要的北斗，将来民用也非常广泛，它不同于GPS，自己有崭新的功能，制定出标准以后，企业就可以围绕这样的标准生产一些崭新的产品出来。”身为中星微电子董事局主席、“星光中国芯”工程总指挥的邓中翰，继续以该工程为例进行说明：“星光中国芯因为参与到国际行列，特别与微软、英特尔等国际IT具体合作制定视频图像采集国际业界标准，所以能在国际市场上保持着60%的市场份额。”