雾锁北京，新能源汽车正在突围。

　　“我预计今年会比去年有一个大幅度的增长，至少是翻番吧。我个人觉得今年、明年，以后这几年都会高速的成长”，全国政协委员、国家“863”节能与新能源汽车重大专项组总体专家组组长、清华大学汽车工程系教授欧阳明高在两会开幕前夕的北京“电动跑两会”的活动上做出了这样的判断。

　　欧阳明高告诉21世纪经济报道记者，他之所以做出这样的判断是因为北京、上海等电动车主要市场都已经开始陆续放牌，“或许是电动轿车进入家庭的元年”。

　　据了解，2013年新能源汽车销售达到1.76万辆，同期同比去年增长了37.9%，其中纯电动销售14604辆，插电式混合动力销售3038辆。

　　不过，“纯电动乘用车在5000辆以下，大概为3000辆”，欧阳明高表示，因此今年销售达到5000辆以上就算翻番。

　　目前，北京已经开始了新能源汽车的第一轮摇号。按照新的实施细则，北京2014年共有2万个示范应用新能源小客车指标，其中单位和个人各占一半。

　　就车企而言，北京也将市场之门打开。

　　北京市新能源汽车发展促进中心主任牛近明对21世纪经济报道记者表示，我们进行第二批新能源汽车入京的审核。

　　3月11日，北京市经济和信息化委员会公布了《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品目录》（第1批第2期），纳入5个产品。

　　不过，要进行进一步的推动电动汽车的发展，最大的瓶颈就是充电基础设施薄弱，欧阳明高表示，还需要降低电池的成本，提高电池的比能量，注重安全性。

　　目前，北京计划在年内建成1000个直流充电桩，半小时充电支撑普通纯电动汽车续驶约100公里。

　　“家用型”或迎大发展

　　中国新能源汽车发展在十几个年头里经历了两个时期。第一个时期是一个“酝酿期”，第二个时期为“导入期”。

　　欧阳明高表示，第一个时期基本上已经过去了，作为第二个时期的导入期，由于得力于公共领域良好快速的发展，到目前为止收到了一些成果。

　　但仅依靠公共领域，缺失了主流大众的新能源家用车，想来实现国内车企的大发展，这一点并不是长久之计。

　　据了解，去年国内销售的各品牌的新能源汽车有2万余台，其中，公共领域的新能源公交车占了绝大多数。

　　“真正的锂电池的纯电动家用汽车销量在3000台左右。”欧阳明高表示，2013年家用新能源轿车从销量来说还是处于低位。

　　但在欧阳明高看来，今年家用新能源轿车实现翻番，到达5000至10000辆的销量这个可能性还是非常大的，他本人持非常乐观态度。

　　2月，国家顺利发布了第二批新能源汽车推广示范城市名单。据统计目前全国共有25个城市取得了新能源汽车示范运行资格。

　　今年伊始，北京、上海、天津等主要城市对新能源汽车均陆续开始放牌。

　　“所以，在这样的形势下，我相信翻番的目标不会太难实现。”欧阳明高表示。

　　目前，北京已经开始了新能源汽车的首批摇号，新能源汽车首次单独摇号： 本次配置1666个指标，1428位个人申请新能源车指标。

　　另外，与此同时，北京市发布《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品目录》（第1批第1期）的企业和产品。纳入目录的企业有：江淮汽车；北汽股份；比亚迪；长安汽车；华晨宝马。目前，纳入目录的车型有来自北汽和比亚迪的两款车型。

　　3月11日，北京市经济和信息化委员会公布了《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品目录》（第1批第2期），纳入目录的产品有江淮汽车纯电动轿车和悦iEV、北京汽车股份有限公司纯电动轿车C70GB、比亚迪汽车工业有限公司腾势牌纯电动轿车、华晨宝马汽车有限公司之诺牌纯电动轿车、上汽集团荣威E50等5个产品。

　　对于补贴，北京市财政对新能源小客车补助标准按照国家和该市1：1的比例确定。不过，国家和北京财政补助总额最高不超过车辆销售价格的60%。

　　21世纪经济报道记者了解到，上述几家企业已经在进行最后的冲关，纷纷布局进驻北京市场。

　　另外，欧阳明高还表示，目前很多汽车厂商都已经投入精力研究电动汽车。

　　“从长远来看，2020年中国要实施一个油耗法规，那么要达到这个指标，你必须采用纯电动、混合动力才能实现。”欧阳明高称。

　　充电桩需先行

　　事实上，尽管地方政府如北京在新能源汽车发展与推广方面已经逐步向前推进，但是新能源汽车的发展仍需基础设施的配套支撑。

　　目前，北京市新能源小客车充电设施分为自用和公用领域充电设施两大类。自用充电设施按“一车一桩”、“桩随车走”的原则。由生产新能源小客车或其委托的机构为购车用户提供充电设施。

　　不过，欧阳明高认为，发展新能源汽车最大的瓶颈就是充电基础设施薄弱。解决充电难问题，对于降低车载电池重量，降低厂商制造成本会有帮助。

　　“充电设施完备起来，大家对行驶里程的要求反而会降低，行驶里程变少，也就是电池桩少，也就是成本的降低，再而就是充电加快，这样就会形成良性循环，所以我们很需要把这个势头给它做起来。”欧阳明高表示。

　　经过一段时期的调研论证，北京市提出“充电桩适度超前”的方针。

　　据了解，目前北京市年内将规划建成1000个直流充电桩，实现中心城区和近郊区县全覆盖，半个小时充电支撑普通纯电动汽车续驶约100公里。

　　事实上，建桩不单单是一个“桩”的问题，政策层面仍需发改委、科委的密切配合，实施层面上则更为密匝，承建方的筛选，建桩地点物业方的协调，以及电力公司的安全衔接等诸多问题将在新一轮“分散铺开”式建设中接受考验。