新疆维吾尔自治区在多地已先行先试弱化GDP考核的基础上,今年将加快探索政绩差异化考核,以“生态优先”“富民优先”作为重要考核标准,淡化“唯GDP论”,叫停全民招商,并为生态环境脆弱地区以及贫困地区的干部考核“松绑”。
伊犁哈萨克自治州特克斯县境内的喀拉峻草原被誉为“空中草原”,但当地生态环境脆弱,缺乏发展工业的条件。2012年,作为首批“生态保护优先评价”试点,新疆弱化了对特克斯县及邻近昭苏县的GDP考核。目前,矿产业已悄然从这些生态脆弱地区的支柱产业中退出,取而代之的是旅游文化产业、有机生态农业等。特克斯县农家乐经营户木合塔尔说:“来的客人多了,去年挣了差不多10万元。”
塔城地区在下调GDP考核目标后,着重保护草原生态,全力拓展疆内外旅游市场,仅去年上半年就接待国内游客约150万人次,实现旅游综合收入8.41亿元,同比增长近两倍。
新疆南部的喀什地区、和田地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州环布在沙漠边缘的绿洲上,自然环境艰苦,贫困人口较多。今年,自治区决定:不再考核这三个地州的GDP,而把重点放在促进就业、改善民生上。自治区经信委主任胡开江介绍,新疆已安排8.88亿元,在这三个地州扶持一批稍加扶持就能带动就业、让老百姓受益的“短平快”产业项目。
乌鲁木齐市米东区先是取消对乡镇街道的招商引资考核任务,随后又提出用两年时间完成乡镇工业企业关停并转和限期外迁。“过去因为GDP增长的要求,全民招商,有的乡镇不得不引进一些落后产能,所造成的环境污染弊大于利。”米东区人大常委会主任马军说。
新疆财经大学经济学院副院长蒙永胜说,每个地方的资源禀赋、生态条件各不相同,应当在突出特色、差异化发展中缩小差距,在当前欠发达地区“赶超”“跨越”发展的背景下,新疆不以GDP论英雄,展示了科学发展的理性和信心。
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