广东省佛山市南海区建立政府采购电子化标准体系

    公开透明  公平竞争

    　本报讯 ：近日，记者从广东省佛山市质监局获悉，该市南海区公共资源交易中心在佛山市技术标准战略专项经费的资助下，建立了政府采购电子化标准体系，不仅使政府采购公开透明、公平竞争，而且提高了财政资金使用效益。两年来，该中心采购金额20.9亿元，节约资金2亿多元，工作效率提升了31.6%，投标成本降低了80%。

    　2012年，为进一步规范和优化政府采购管理工作，提高政府采购资金的使用效益，促进廉政建设，在佛山市质监局的帮助下，南海区公共资源交易中心与南海区质监局标准化研究与促进中心联合开展政府采购标准化探索。通过对各项规范管理制度的梳理，两家中心研制出了46份技术标准，68项采购业务流程规范，并编制了12种采购文件标准格式和15类具体采购项目需求标准，建立起了一套政府采购电子化标准体系。

   　 据了解，该电子化标准体系的建立，使南海区的政府采购统一、协调、优化、公开透明、公平竞争。一方面通过标准化与信息技术的结合，政府采购的系统和流程得到简化，实现了采购的全过程电子化操作；另一方面，通过对政府采购电子化大数据的采集和分析，为政府采购政策导向和绩效评价提供了数据支撑。

 　   目前，南海区的政府采购通过标准化建设，形成了以标准化为内在核心的专业化、规范化、电子化、智能化“四化合一”的政府采购模式，实现了政府采购项目“程序最简、时间最短、环节最少、效率最高”。一是实现公开公平公正。所有项目、所有采购方式和所有当事人都必须通过电子密钥在系统平台上操作。强化信息透明度，就招标标准、投标标准、评标标准环节全过程公开和听取意见和建议，降低人为因素干扰，减少暗箱操作空间。两年来，南海区的政府采购满意度在95%以上，连续4年实现零质疑投诉。二是规范政府权力运行。具体采购项目按规范准入条件、商务条款、技术条款及评标办法进行，环环相扣、相互制约，杜绝随意性和指向性，减少权力寻租。三是市场竞争更平等。确立采购标准，统一门槛，保证市场主体在同一平台竞争，营造良好的市场竞争环境，推动市场主体充分竞争。

  　  据悉，截至目前我国政府采购电子化系统建设和应用方面的技术标准尚存在空白。为推动政府采购领域国家和行业技术标准制定，去年8月，南海区被广东省质监局确定为广东省现代服务业先进标准体系建设试点单位，去年12月，被国家标准委批准为国家级政府采购服务业标准化试点，旨在建立政府采购领域的国家和行业标准，从而为促进政府采购改革、市场体系建立、公共服务型政府和廉洁政府的建设发挥更大作用。