今年以来,全国外贸形势严峻复杂,山东对外贸易总体良好,形成“一枝独秀”的局面。下半年,山东如何保持全国领先优势引发关注。

　　“1—6月份,山东完成进出口总额同比增长11.8%,高于全国10.6个百分点,也高于全省GDP增长速度,领跑沿海六省市。”在近日召开的全省外贸形势分析会上,省商务厅通报了2014年上半年我省外贸进出口情况。

　　值得一提的是,山东对外贸易趋于平衡发展,上半年进口规模一直大于出口,分别完成707.3亿美元、672.5亿美元,全年可能出现贸易逆差,为最近十几年来首次。

　　事实上,自2009年起,中国的进口规模就已跃居世界第二,并以年均12.6%的增速发展,而山东更是保持了近17%的增速。

　　今年以来,受外需不振、企业综合成本上升、去年异常贸易垫高基数等多种因素叠加影响,全国进出口仅略增1.2%,在这种情况下,山东进出口能够实现稳定增长,殊为不易。

　　省商务厅分析,这主要得益于欧美经济体的复苏和山东省出台一系列优化外贸环境、调整外贸结构的措施有关。今年5月份,国务院部署“稳外贸十六条”,我省也及时研究出台《做好外贸稳定增长工作的实施意见》,各市各部门也陆续出台一系列具有含金量的政策措施,外贸增长形势总体趋于改善,外贸结构调整取得进展。

　　这体现在省内进出口企稳回升、外贸市场更趋多元、主要机电产品和劳动密集型产品出口继续增长、货物贸易方式结构进一步改善和省内区域布局进一步均衡等方面。

　　以机电产品为例,山东今年制定了促进大型成套设备出口实施意见,同时加强了机电产品出口基地的建设,有效刺激了机电产品的出口。

　　上半年,山东机电产品出口同比增长15.1%,拉动全省出口增长5.5个百分点。其中,城际动车组、海工装备、智能手机和中央处理器等四类产品成为机电出口的重要部分。

　　同时,欧美经济复苏改善了外需条件。今年1—6月份,山东对欧盟和美国外贸额同比增加30亿美元,拉动了全省进出口近7个百分点。这在各地对外贸易中也有体现,其中日照对欧盟、美国出口增长23.4%和86%,烟台也高达27.5%和44%。

　　在进口方面,山东抓住国际大宗商品价格下调的机遇,充分利用青岛、日照等作为大宗散货商品集结港的口岸优势,加大了进口力度,促进外贸平衡发展。上半年进口增长13.9%,对全省外贸增长的贡献率达到59.3%。

　　近期,受美国、俄罗斯和发展中国家经济增长低于预期所致,国际货币基金组织将2014年全球经济增长预期从4月份的3.7%下调至3.4%。对于面临下行压力的我国经济而言,外贸回暖程度,尤其是作为拉动经济增长的三驾马车之一的出口的复苏力度,成为市场关注的焦点。

　　“下半年,我省外贸也存在不容忽视的困难和问题,稳增长压力仍然较大。”省商务厅厅长王华说,除了应对综合成本上升、国际市场竞争加剧、国内市场需求放缓等各省共同面临的隐忧外,山东还将面临对出口商品结构亟待优化,进口出现放缓等问题。

　　“保持外贸平稳增长,长远看还是靠转方式调结构,培育国际竞争新优势。”王华称,下半年,我省将尽快落实支持外贸增长的相关政策措施,充分发挥政策的叠加效应,着力解决外贸企业面临的实际困难;同时着眼长远优化结构,鼓励发展各种新型贸易方式。

　　“当前,山东正处于由贸易大省向贸易强省转变,而进口贸易战略地位的提升,意义尤其深远。”在省社科院国际经济研究所副所长顾春太看来,长期以来,我国外贸政策的重点始终集中在出口,其实,目前的产业结构优化、规模经济、制度创新和技术创新,很大程度上通过扩大进口实现。所以,实现出口导向型战略向培育竞争优势的贸易平衡战略转变,是山东对外经济结构转型的必然选择。

　　顾春太补充说,与出口相比,无论是山东还是全国进口调控政策则相对滞后,并偏重于生产型进口导向政策,最终消费品进口少,进口促进政策和便利化措施较为薄弱,尚不能完全适应积极扩大进口的需要。因此,眼下当务之急应从实施进出口贸易平衡策略入手,在资源开发储备体制方面,争取建立起内外统筹的开放经济新战略。