7月17日,国家电网公司董事长刘振亚与巴西国家电力公司总裁科斯塔签署了巴西美丽山特高压输电项目合作协议,这标志着我国特高压技术首次走出国门。根据协议,双方进一步明确将共同分享在特高压电网建设、运营和管理方面的经验,深入开展沟通和交流,为美丽山特高压输电项目提供人员、资金和技术等全方位的支持,致力于推动美丽山特高压输电项目的成功建设和实施。
在特高压出现之前,中国在输电关键领域的核心技术与设备方面“受制于人”,在竞争中没有什么发言权。而现在,由中国国家电网公司主导突破的特高压输电技术,成为迄今为止难度最大、最复杂的一项电力技术成就,彻底扭转了我国电力工业长期跟随西方发达国家发展的被动局面,诞生了“中国标准”,实现了“中国创造”和“中国引领”。
目前,中国国家电网公司已获20项国际标准主导制定权,中国特高压标准电压已成国际标准。特高压工程的创新实践让中国电力数十年来第一次在国际上抢到了制定标准的话语权,中国在世界上率先建立了完整的特高压交直流标准体系。
中国特高压的创举,得到了国际同行的赞许与认可。国际电工委员会(IEC)主席克劳斯˙乌赫勒说:“中国的特高压输电技术在世界上处于领先水平,中国的特高压交流电压标准将向世界推广。”电气与电子工程师学会(IEEE)秘书长詹姆斯•普兰德加斯特则表示:“中国的特高压技术是世界上独一无二的,是最领先的。”
所以特高压技术首次走出国门,出口巴西,其最重要意义并不是技术本身,而是特高压“中国标准”的输出。
与特高压技术相似,我国高铁技术的突破也是一项利国利民的创举。据媒体报道,7月3日,李克强总理到湖南长沙的沪昆高铁施工现场考察,听到施工负责人介绍高铁施工设备已出口海外,李克强高兴地说,中国装备、中国标准走出国门,既带动经济发展,也扬了中国人的志气!
在这里,李克强总理不仅强调中国装备要走出国门,也强调中国标准也要走出国门,这表明总理对中国技术标准走出国门予以高度重视。
7月底,长达158公里、由中国铁建总承包的土耳其安卡拉至伊斯坦布尔高铁二期主体工程顺利通车。这是中国企业在海外承建的第一条高速铁路。虽然这一消息令人振奋,但安伊高铁项目还不能完全被视为我国高铁技术输出的成功标志,因为它是依据欧盟高铁技术标准建设的。安伊高铁全长533公里,多数路段由欧美公司承建,中国联手当地土耳其公司承建其中的158公里路段,所采用的相关技术装备、材料等都是由欧盟制造。
国际工程承包市场历来一直是欧美技术标准的一统天下,对参与海外工程承包的中资企业来说,采用欧美技术标准就意味着按中国标准设计制造的各种设备、材料全都不能用,不仅中方制造企业必须要按欧美技术标准重新设计制造各种设备与材料,还必须支付高昂费用于接受西方专业机构的技术检测与质量认证,通过之后才能被国外工程所接受和采用。这不仅极大地提高了中国制造的成本,削弱了中国制造的竞争力,而且在工程施工中,采用中方不熟悉的欧美技术标准,严重影响施工效率,还必须接受西方公司的质量监理与各种刁难。可以说欧美技术标准己成为中国产品与中资企业参与国际市场竞争的一大障碍。
在关键技术领域,中国的技术标准能被国外所接受,并成功开拓国外市场的事例屈指可数,特高压技术标准算是一个成功典型,能先于中国高铁标准率先走出国门。从独创性角度来看,中国在高铁技术领域尽管能做到后来居上,达到世界先进水平,但高铁技术并不具有中国独创性,而是先由日本研发出来,德、法等国也相继掌握相关技术。与此相对,中国的特高压则是完全由我国独创的先进技术体系与标准,填补了世界电力技术领域的一项空白,所以特高压技术比中国高铁技术更牛,更值得国人骄傲。
在国际竞争中,技术标准竞争是比产品竞争更高形式的竞争,正所谓一流国家输出标准,二流国家输出技术,三流国家输出产品。巴西美丽山特高压输电项目所采用的中国特高压技术标准将在全世界电力领域起到典型与示范作用,必将成为展示中国特高压技术标准的窗口,意义非凡。
中国特高压技术标准成为国际通行标准已成定局,这也就意味着来自他国的竞争者必须与中国特高压标准“接轨”,必须按中国技术标准制定的游戏规则出牌,否则就只能在竞争中出局。
中国技术标准是中国制造产品与中资企业参与国际市场竞争的“开路先锋”,中国特高压技术标准打破欧美技术标准的垄断就是一个成功的先例。按总理说法是“扬了中国人的志气”。不仅是特高压技术标准,中国其他的技术标准也必须走出国门,有了中国技术标准“保驾护航”,才能有力提高中国产品与中资企业在国际市场竞争上的竞争力。
(作者系西南政法大学经济学院制度经济学研究所教授)
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