尽管刚从“特保案”阴霾走出不久，中国轮胎企业的出口贸易壁垒却因美国新一轮“双反”调查不断加高。

　　10月15日，在首届中国橡胶工业博览会期间，有权威人士向《每日经济新闻》记者透露，被美国商务部抽中强制应诉的山东永盛橡胶集团有限公司，已于10月7日向美方提交了退出“双反”调查申请。翌日，美方即对双方名单做出调整，增补赛轮国际轮胎有限公司作为反倾销强制应诉企业，增补固铂成山轮胎有限公司为反补贴强制应诉企业。

　　该事件源自6月3日，在美国钢铁工人联合会申请下，美国对华乘用车及轻卡轮胎发起反倾销和反补贴调查，涉案金额逾30亿美元。

　　在上述博览会期间，中国橡胶工业协会方面披露，中国轮胎产量的40%都要出口，其中50%的目的地都是欧盟和美国。一位企业人士向记者表示，美对华轮胎“双反”调查已进入关键阶段，现在要密切关注欧盟等是否会跟进对中国轮胎进行“双反”。

　　不过，上述权威人士同时认为，美国“双反”的推进抑制了中国轮胎新产能的增加，对于产能过剩的行业而言，也不失为一个调整的机遇。

　　山东永盛退出美“双反”调查

　　2014年6月3日，美方推出“特保”加强版。在USW申请下，美国对华乘用车及轻卡轮胎发起了反倾销和反补贴调查，预计关税将达到60%。

　　有轮胎企业人士透露，60%这个门槛应该是美国比较同类品牌价格、再按照比其他品牌高出一定百分点而核定的数据。

　　青岛一位轮胎贸易企业人士称，“一旦‘双反’裁定出炉，对美国经销商来说是‘要钱’，而对国内大部分轮胎企业而言，简直就是‘要命’”。

　　7月份，在接受山东当地媒体采访时，山东永盛进出口部经理宋健坦言，“一旦裁定税率超过40%，出口美国大门将关闭。”

　　10月15日上午，中国橡胶工业协会副会长兼秘书长徐文英在首届中国橡胶工业博览会上透露，10月7日，被抽中的山东永盛已经向美方提交了退出“双反”的申请，退出具体原因不详。而10月16日下午，在接受记者采访时，山东永盛方面人士以“不清楚”作答，但该人士称，“双反”调查将对企业产生重大影响。

　　徐文英透露，10月8日，美方即增补赛轮作为反倾销强制应诉企业，增补固铂成山为反补贴强制应诉企业。

　　作为全球汽车保有量最大的国家，美国50%的轮胎源自进口，也是中国轮胎最主要的海外市场，其进口轮胎约占我国出口轮胎总量的1/3。根据美国海关统计数据，中国此次涉案轮胎对美出口2013年金额为20.78亿美元，今年第一季度出口为5.1亿美元。

　　不过，因中美海关税则号不同，中国海关统计显示，2013年，我国输美涉案轮胎产品金额33.4亿美元，涉案企业1000余家。

　　一位山东轮胎企业人士表示，在我国轮胎行业遭受的贸易救济措施中，这将是金额最大的一次，案件的持续时间将比当年的“特保案”更长。

　　在一位外贸信用担保人士看来，美国的“双反”调查是有传导作用的，接下来欧盟、日本、印度、澳洲都可能跟进，可能会是一个连锁反应。

　　连续“双反”重创中国轮胎业

　　本周最新消息显示，美国商务部国际贸易局已经推迟对中国轮胎反倾销调查初步测定。决定新的截止日期为2015年1月20日，原截止日期为2014年12月1日。而据徐文英透露，反补贴与反倾销征税时间节点已分别再次向后推迟至今年11月21日和2015年的1月20日。

　　自6月份以来，“双反”事件持续升温，业内甚至预测：“两个月后，中国轮胎将基本上从美国市场退出”。公开资料显示，在2009年美方“特保案”期间，中方涉案轮胎对美出口量一度下降超过60%，而对美轮胎总体出口量下降过半。

　　上述担保人士分析，在全球经济都不好的情形下，很多国家都会要求中国市场更多放开，并保护当地企业，限制中国企业向他们国家更多地出口。

　　事实上，2009年至2011年美国连续三年对中国轮胎实施了“特保”限制政策，同时，中国轮胎出口还面临着来自欧洲、印度、巴西等地的多项贸易保护措施限制。

　　值得注意的是，在美方于今年6月份再次祭出“双反”大棒后，9月10日，俄白哈关税同盟效仿美国，对从中国进口的货车、公共汽车、无轨电车和拖车轮胎进行反倾销调查，涉案金额已达4亿美元。

　　对此，上述山东轮胎企业人士向记者表示，“这不是一个好兆头，连续‘双反’对中国轮胎是非常大的打击。”

　　资料显示，中国素有“世界轮胎工厂”的称号，全球75大轮胎生产商中有26家中国企业上榜，山东占12家，其中年出口额达10亿美元的就有7家。

　　徐文英亦认为，现在要密切关注欧盟等是不是会跟进，如果欧盟也进行“双反”，在国内产能过剩压力下，国内轮胎行业会很麻烦。

　　美国“双反”倒逼产能整合

　　青岛国际橡胶交易市场一位业务人士向《每日经济新闻》记者表示，如果说几年前的“特保案”加征的最高35%关税还能被消化的话，那么这一次60%的关税将是致命一击。

　　一位青岛外贸企业人士向《每日经济新闻》记者表示，由于中国轮胎行业附加值较高，特保期间加征的税率都被国际市场消化掉了。“现在担心的是税率太高，已经高于国内企业和国外客户的消化能力，担心美国市场从此对中国企业就关闭了。”

　　在轮胎企业赛轮一位销售经理看来，2009年到2011年特保案结束后，国内轮胎出口企业经过了正常出口的两个年份，轮胎业务发展迅速。

　　而据了解，中国轮胎产品在2012年、2013年的出口关税仅仅是5%左右。另据美方统计数据，2013年中国输美相关产品总额约为21亿美元，2012年总额约为12.7亿美元。

　　不过，青岛橡胶谷集团人士向记者表示，近两年中国轮胎企业对美国的轮胎出口量激增，这也是美国掀起“双反”调查的一个原因。

　　上述交易市场人士向《每日经济新闻》记者称，美方认为中国无序投资轮胎行业，对美国本土的轮胎制造业已经造成损害。

　　上述橡胶谷集团人士认为，从另一个角度来说，中国轮胎业这几年鱼龙混杂，一些地方无序建轮胎厂，造成国内产能过剩。以轮胎生产大省山东省为例，截至2013年底，共有轮胎生产企业287家，但多为小企业，规模小，盈利能力低，抵御市场风险能力弱。此外，面对已经存在的产能过剩矛盾，依旧有新产能不断上马。在一位资深业内人士看来，这一部分新产能将是此次美国“双反”最大受影响者。

　　在徐文英看来，美国的“双反”不一定都是坏事，因为美国的双反虽然只涉及30亿美元的出口轮胎，但是抑制了中国轮胎新产能的增加。

　　徐文英认为，可以通过市场竞争慢慢淘汰过剩的落后产能，通过行业洗牌，提高行业竞争力，优秀的大企业会生存下去。