海南多雨潮湿,地处台风走廊,气候条件特别,因此不能“一刀切”地执行全国标准或中南地区标准,在防漏方面海南亟需有自己的地方标准、地方要求。
海南到底该用什么样的建筑材料,需用调查数据说话。
政府必须全面调研
摸清海南漏水行情
“我们认为墙面漏水根源在于环保砖,所以曾思考过是否申请不采用全国统一的要求。”省住建厅有关人士表示,但也不可能退回到粘土实心砖的时代,因此犯难。
赵江洪表示,今年两场台风后,海南省建筑防水协会已经与省建设厅联手对全省数十个项目进行了检查,但还没有专门对环保砖进行调研。
“是否可以不强制使用环保砖?还是推荐某些种类的环保砖?或者外墙批挡采用一定配比的聚合物防水砂浆?这些都需要用数据来说话,用实证来检验。”省住建厅人士说,政府指导市场墙面防水,无论是增加钢丝网片覆盖固定,还是柔性防水改刚性防水,都要有严格的依据。
在门窗防水标准方面,赵江洪认为,海南不能再参考执行中南地区标准,而应该尽快出台适用海南气候地理自然环境的地方标准。
“中国幅员辽阔,东、南、西、北、中、沿海、热带地区情况各不相同,统一执行一套标准显然不现实。”省住建厅人士说,海南标准应该在材料、工程技术、安装、验收等方面进行规范,并且对违反规范的行为进行处罚。
对于防水材料,赵江洪说:“行业及相关部门必须尽快制定材料准入制度,对防水企业进行严格考核;建立‘保证金’制度;开发商对防水工程进行单独分包。”
开发商、设计方、施工方、监理方、政府部门,到底谁该负责?
建工程责任终身制
即使退休也要负责
一方面,房屋验收标准比较低,材料采取送检的办法,相关部门担负的责任不大;另一方面,验收合格的房屋,却根本无法阻止房屋漏水。
“关于房屋漏水,究竟是政府、开发商、设计方、材料方、施工方还是监理方的责任,目前几乎很难界定。”谢长余认为,因此,业主找到开发商时,开发商用“已经通过相关验收”等理由,很快可以搪塞过去。
赵江洪建议,施工单位必须具有相关防水施工资质;防水工人必须经过专业培训,持证上岗;防水协会或相关部门对防水工人进行定期培训;严格按照防水工程相关规范进行验收。
作为代表业主监控工程质量,是业主和承包商之间桥梁的监理工程师,在市场中扮演的角色已经颠倒了。
“现在监理在开发商面前是孙子。”一位监理工程师抱怨,由于监理(一般包括造价)的“生意”也是向开发商“求”来的,竞价后价格低不说,在开发商面前还唯唯诺诺,不敢违背开发商的主张。
然而开发商也有“想从良却不能”的无奈。“我想提高工程质量,那么就要相应提高工程造价,同等条件下,售价会相对较高。但客户比较后,一定会选择更价廉的同类产品。”海口西海岸一楼盘的开发商说。
以上纠结不清的关系和各方模糊的责任,在半个月前看到了曙光:9月26日,住建部宣布,未来两年将在全国启动工程质量治理行动,其中,对建筑工程终身负责。
根据住建部的要求,今后,在工程设计使用年限内,项目建设、勘察、设计、施工、监理这五方主体将承担相应的质量终身责任。开工前五方负责人必须签署质量终身责任承诺书,工程竣工后设置永久性标牌,载明参建单位和项目负责人姓名,一旦出现问题哪怕项目负责人离职或退休,也都将被追责。