建筑能耗已成为与工业、交通能耗并列的三大能耗之一。与此相伴的是新增建筑面积快速发展。
能源基金会建筑项目主任莫争春对表示,建筑对能源的“锁定效应”非常明显,如果不采取有力的节能减排措施,考虑到我国新建建筑的寿命很长,这些建筑将在未来长时间内对能源供应产生重大影响。
住建部标准定额研究所今年5月底公布的一份《公共建筑能耗标准研究》报告称:“根据近30年来能源界的研究和实践,目前普遍认为建筑节能是各种节能途径中潜力最大、最为直接有效的方式,是缓解能源紧张、解决社会经济发展与能源供应不足这对矛盾的最有效措施之一。”
“经过这么多年的发展,我国已建立了相对完善的建筑节能管理制度,建立了比较系统的标准体系。”杨榕说,但也应该看到,我国绿色建筑大规模地推进才刚刚起步。目前最大的问题是对于建筑能耗的统计、监管还没有到位。同时,政府这只手过于强大,市场动力还远远没有充分地调动起来。
“近十年一大批节能示范建筑,实际运行能耗都高于同功能一般建筑。”中国工程院院士、清华大学建筑学院教授江亿说。清华大学建筑节能研究中心等机构的调查结果显示,美国获得绿色建筑评估体系(LEED)认证的绿色建筑中,70%实际运行能耗高于同功能一般建筑。
江亿没有透露获得住建部评审的绿色建筑中有多少实际属于“高耗能”建筑,但表示“有相当一批的所谓绿色建筑,不论住宅还是公共建筑,能耗都高于没有获得绿色建筑称号的”。
而新建建筑的长寿命将致使这些建筑在未来较长时间对能源供应产生重大影响。
住房和城乡建设部建筑节能与科技司司长杨榕在肯定了我国现在的建筑节能管理制度的同时,也坦陈应看到我国绿色建筑发展中存在问题。
从住建部了解到,未来,我国的绿色建筑节能考核方式有可能发生转变,由过去针对技术措施的控制方式,逐步转向用能总量的控制方式,通过采用能耗限制等控制方法,实现建筑能耗的总量控制。
据了解《建筑能耗标准》有望在2014年年底生效,GB/T 50378-2014《绿色建筑评价标准》也将自2015年1月1日起实施。新版《绿色建筑评价标准》比2006年的版本“要求更严、内容更广泛”。标准的发布将进一步明确政策指导和对企业的激励、补贴机制,从而推动绿色建筑的“市场化”进程。
2014年我国建筑节能方面投入将超过40亿元,到2015年,全国新增绿色建筑面积将达到10亿平方米以上,2020年我国城镇绿色建筑占新建建筑比重将提升至50%。
“绿色建筑既然是一种理念,又特别强调因地制宜,就不应硬性规定必须如何做,而是引导节约资源保护环境。”交流会上,中国建筑科学研究院副院长林海燕说。
不少地方也出台了各自的绿色建筑标准。“但地方标准普遍不能充分体现地方特色,且执行存在差异。”马欣伯还反映,在推进绿色建筑中,国家和部分地方的激励政策尚未兑现,对企业开展绿色建设实践的积极性有一定影响。
根据国务院确定的目标,到2015年,20%的城镇新建建筑要达到绿色建筑标准要求;到2020年,50%的城镇新建建筑要达到绿色建筑标准要求。