国家标准查询网：2014年年底，国标委正式发布了《2016-2020年乘用车燃料消耗量限值》，即乘用车燃料消耗量第四阶段强制性国家标准（以下简称“新标”）。新标沿用第三阶段标准采用的“车型燃料消耗量限值＋企业平均燃料消耗量目标值（cafc）”的评价体系，分别提高了单车限值和企业目标值要求，通过这两者的同时考核，旨在实现《节能与新能源汽车产业发展规划（2012－2020年）》提出的“到2020年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至5.0升/百公里”。

    据公开资料显示，2013年中国境内111家乘用车企业共生产/进口乘用车1821.85万辆（不含新能源乘用车和出口乘用车），乘用车行业平均燃料消耗量实际值为7.33升/100公里。2015年，工信部为乘用车设立的平均油耗目标为百公里6.9升。从7.33升降低至6.9升，这个挑战不可谓不大。熟悉汽车行业的人都知道，内燃机发展至今，百公里油耗每下降0.1升，都需要企业大量投入。

    “考虑到企业降耗任务较重，我们特别为企业设定了每年油耗达标值，目标由松至紧。”工信部一位高层曾透露，从2015年到2020年，工信部为当年生产乘用车设立的平均油耗目标分别为百公里6.9l、6.7l、6.4l、6l、5.5l和5l。

    2014年10月，工信部联合发革委、商务部、海关总署、质检总局发布了《关于加强乘用车企业平均燃料消耗量管理的通知》，提出将对“达不到车型燃料消耗量目标值车型停产、限产”等五项严厉处罚措施。